從建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成和實(shí)施民事行為效力的基本要求來分析,建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備如下條件:(1)轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格(但受讓方受讓項(xiàng)目后并非用于再轉(zhuǎn)讓或商品房交易的可不受經(jīng)營范圍限制);(2)轉(zhuǎn)讓方持有合法取得的土地使用權(quán)證或土地使用權(quán)批文、紅線圖;(3)已作了一定的投資(由于最高法院在“解答”中未對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的投資作比例限制,這一原則也適用于項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓),三通一平(通路、通水、通電和平整場地,即開發(fā)土地所進(jìn)行的基礎(chǔ)工程和配套設(shè)施)、工程地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)工作已完成;(4)己取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(5)已取得施工許可證,完全具備開工以上的條件。建設(shè)項(xiàng)目只有具備這些條件后才可以進(jìn)行交易。轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目需完備的主要手續(xù)包括:(1)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)受讓批準(zhǔn)、登記手續(xù);(2)辦理規(guī)劃報(bào)建和施工許可的更名手續(xù);(3)根據(jù)不同地區(qū)的管理要求,還應(yīng)向原立項(xiàng)審批部門申請項(xiàng)目建設(shè)者更名手續(xù)。《民法典》、《民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》是審理建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件適用的基本法律。實(shí)踐中具體審理建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件時(shí),還須注意嚴(yán)格區(qū)分實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)質(zhì)條件和形式條件的關(guān)系和界限,所謂實(shí)質(zhì)條件即是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備的前述五個(gè)條件,它是審查認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓行為是否有效的基本要件。所謂形式條件即是轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目需完備的前述三個(gè)主要手續(xù),它是項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同須履行的特定內(nèi)容。因?yàn)椋ㄔO(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同是一般買賣合同而非要式合同。出讓方具備實(shí)質(zhì)條件后,表明一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目已形成,且出讓方對(duì)其擁有處分權(quán),因此,實(shí)質(zhì)條件是認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為是否合法有效的標(biāo)準(zhǔn)。而轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目權(quán)利只是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同雙方當(dāng)事人所追求的目的。在項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同中,出讓方的權(quán)利是取得對(duì)價(jià),同時(shí)轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目權(quán)利,受讓方的權(quán)利則是取得建設(shè)項(xiàng)目權(quán)利,同時(shí)付出對(duì)價(jià),辦理建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓更名登記手續(xù)只是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同的履行內(nèi)容和結(jié)果,因此,形式條件只是審查認(rèn)定轉(zhuǎn)讓義務(wù)是否履行的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分實(shí)質(zhì)條件和形式條件的意義在于:確立了審查認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目行為的效力及分清責(zé)任和是非的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于具備轉(zhuǎn)讓條件,但沒有辦理建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)這一特定履約內(nèi)容的,可認(rèn)定行為有效,判決責(zé)令限期完備手續(xù),這樣既充分維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,又在客觀上規(guī)范了當(dāng)事人的交易行為。民事審判活動(dòng)具有對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固、發(fā)展和完善起著積極的、重要的促進(jìn)作用、調(diào)整作用和服務(wù)作用的功能。從實(shí)際出發(fā)依法公正、合理的審理好房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件,規(guī)范當(dāng)事人的交易行為,保護(hù)其合法權(quán)益,為主管機(jī)關(guān)建立與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、完善的管理制度奠定基礎(chǔ),是目前房地產(chǎn)審判工作的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù),本文僅是在對(duì)海南房地產(chǎn)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)表的探討意見。以求起到拋磚引玉,開拓辦案思路的作用。

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