朱某違法擴建房屋案

案情簡介

2011年4月，某市城管局接到舉報反映朱某的房屋是違法建設(shè)，經(jīng)立案調(diào)查，并在該市規(guī)劃局的配合下向違建說不！以案釋法第二期：朱某違法擴建房屋案，認(rèn)定當(dāng)事人朱某于2006年在原建筑面積建房的基礎(chǔ)上進行擴建，建設(shè)的二層磚混合結(jié)構(gòu)，面積為700余平方米，屬于未經(jīng)規(guī)劃許可的違法建設(shè)，違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條的規(guī)定，該市城管局依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，依法向當(dāng)事人下達責(zé)令限期拆除決定書。

當(dāng)事人不服城管執(zhí)法局的責(zé)令限期拆除決定，向該市人民法院提起行政訴訟，法院于2011年5月25日立案，并于2011年7月7日開庭審理。

違法事實認(rèn)定

2011年4月2日，該局規(guī)劃中隊接到投訴反映位于某地朱某房屋是違法建設(shè)，經(jīng)立案后予以調(diào)查，調(diào)查后認(rèn)定朱某于2006年在房屋原建筑面積的基礎(chǔ)上予以翻建，其翻建的二樓磚混結(jié)構(gòu)建筑物屬于未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建筑物，朱某的建房行為屬于違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定。城管局依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，向朱某作出了《責(zé)令限期拆除決定書》認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿充分。

處理依據(jù)及結(jié)果

朱某在2006年未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提下，擅自將原有房屋改建成二層磚混結(jié)構(gòu)建筑物，該市城管局經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定該建筑物系違法建設(shè)，并于2011年4月作出《責(zé)令限期拆除決定書》事實清楚，證據(jù)充分。因朱某建房時未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，違反了《城市規(guī)劃法》第三十二條的規(guī)定，其房屋搭建完成后，未依法補辦相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，故其違法行為一直處于連續(xù)狀態(tài)。該市城管局依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以處理，并無不當(dāng)。朱某訴稱，被告作出的限期拆除決定違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，因缺乏相應(yīng)的證據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。據(jù)此，法院駁回了原告的訴訟請求。隨后，該市城管、規(guī)劃、公安、司法等政府職能部門和所在地鎮(zhèn)政府及村組成工作小組，依法啟動了強拆程序，對違法擴建實施強拆，已于當(dāng)年全部拆除完畢。

案例評析

在城鄉(xiāng)建設(shè)的大變遷、大開發(fā)、大發(fā)展時期，受利益驅(qū)動和人口涌入的市場需求，許多未經(jīng)城市規(guī)劃審批的違法建筑隨之出現(xiàn)，嚴(yán)重影響道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、城市建設(shè)發(fā)展。一定程度上，違建成為糾紛的誘因和安全的隱患。同時，拆除違建也是推進依法治縣、確保各類建設(shè)依法有序的需要。對違建現(xiàn)象放任不管，就不能維護正常的城市秩序，就不能鞏固城市建設(shè)和管理的法治環(huán)境，就不能有效的保護城市建設(shè)的成果。因此，要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，就必須做到依法拆違，給老百姓一個明確的說法，給社會一個公正的解釋。

校對|蔣唯一校審| 陳亞莉責(zé)編| 張晨

主辦| 九寨溝縣融媒體中心

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