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新農村建設是否搬遷是自愿的，那如果有人不愿意搬遷的該怎么處理呢？

新農村建設搬遷，既然是屬于自愿的，那就不能強制人家搬離自己的老屋。有的人是故土難離，不想離開世世代代居住的地方；有的人估計生活困難，沒有錢來支付新房的費用。所以說，既然不愿意搬遷的村民房子，就保留在原地，不能強制人家去住新農村的房子。

其實個人倒是覺得新農村統(tǒng)一安置蠻好的。在我們老家有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始了新農村建設，也都是自愿的，沒有強制要求。新農村安置的房子都是統(tǒng)一的二層小別墅，非常洋氣，一家人住完全夠了。而且公路、綠化等設施也非常完善，完全跟城里的小區(qū)一樣。

住在這樣的小區(qū)里感覺非常不錯，交通便捷，衛(wèi)生也比以前農村的臟亂差要好很多。而且居住在新農村的安置點，同樣不耽誤種地。因為安置點一般都是放在幾個村或是人口比較集中的地方。距離自家的包產地不是很遠，要么走路，要么騎車，花不了多少時間。

我們村幾年以前就說要進行新農村建設，可惜拖到現(xiàn)在也沒有開展。不是不開展，而是時機未到，相信接下來幾年就要進行。我的戶口在農村老家，爸爸媽媽也回到農村過他們的晚年生活。如果要進行因農村建設的話，我一定參加。

我家的房子是我爸爸在幾十年前建造的。那時家里窮，房子又不夠住，不得不到處借錢，然后推倒了以前的土房子，重新修了現(xiàn)在的兩層磚瓦房。雖說是樓房，可是一直到修好后十幾年都沒有裝修，我就是在這種白胚房里長大的。

這種房子就是用磚砌起來，然后用預制板做二層的地板，防震性能不是很好，這也是我最擔心的。我們老家附近這幾年地震頻發(fā)，每次地震都是提心吊膽的，尤其是父母一直住在里面，非常不放心。

所以說，如果老家要進行新農村建設，我一定會參加，讓父母在農村住得舒服一些，自己也放心一些。還有，遲早有一天我也要回到農村生活。畢竟，農村才是我的根，落葉遲早要歸根的。

全面建設新農村可以從哪幾個方面著手呢？新農村的概念是什么？

農業(yè)基地建設、資源整合、產業(yè)結構優(yōu)化、農產品價格更大化、農民經(jīng)濟收入穩(wěn)定是鞏固扶貧攻堅的根本保證，是新農村建設的重要組成部分。工業(yè)振興是鞏固減貧和農村振興戰(zhàn)略的基礎。只有人民的腰包越來越大，我們的各項工作才能順利開展，才能實現(xiàn)黨中央確定的“繁榮工業(yè)、宜居環(huán)境、文明文化、有效治理、繁榮發(fā)展”的總體目標。

對于這位朋友的咨詢，今天我結合一些在線內容和我的經(jīng)驗，談談村民在建設新型農村過程中需要注意哪些問題。新型農村的概念一般是指按照新時代的要求，對農村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，最終把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完備、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。而我對新農村的理解是把幾個村莊合并在一個農村，你經(jīng)常聽到的“在村鎮(zhèn)”非常相似，在新農村建設設施中，如學校、公共服務中心和公共廁所等，房屋的建設應按照統(tǒng)一的風格進行，每戶房屋的形狀和大小都是一致的。

人們最關心的是如何更換房子。當人們搬到新農村地區(qū)時，他們總是用房子來代替房子。組織者需要制定補償計劃和標準，村民可以根據(jù)計劃中的標準判斷是否合理。例如，必須實現(xiàn)1:1更換。在一些方案中，村民的房屋將被估價，然后進行更換，但也應確保公平合理的評估和更換。如果搬到新農村需要很多錢，估計很多村民很難接受。新農村建設的房屋是否合法。

村民的宅基地和房屋均為合法房屋，但如果置換出去，房屋置換是否可以處理相關權屬資料？有些地方建設的新型農村，使用的土地是通過流轉取得的方式，那沒有合法的土地手續(xù)，也不一定能辦房屋產權證，那就讓村民用合法的房屋代替“無證房屋”，法律風險太大了！因此，村民在拆遷時需要問清楚，可以辦產權證。

新農村建設中的樓房有產權嗎

新農村建設房子是沒有產權的，農村房屋拆遷屬集體土地房屋征收，只要是本經(jīng)濟組織的成員可以補差價重新買一套樓房，但這房子還集體土地性質，產權屬小產權性質，不可上市交易，因屬集體土地不可以抵押貸款。

產權人帶著簽字蓋章后的申請書到各區(qū)縣房地局的原產權證發(fā)放機關辦理具體事宜。由原發(fā)證機關開介紹信，在規(guī)定報紙上刊登遺失聲明。

擴展資料

在買賣交易中可要求權利人提供其他有效證件房屋交易尤其是二手房交易過程中，購買房可提出權利人出示相關的有效證件，避免房產證作假的可能性。

如：身份證、戶口簿、房產發(fā)票、契稅發(fā)票、原有房屋買賣合同等。對房屋買賣涉及到的所有證件進行核實。單單偽造一張房產證比較容易，但要同時偽造所有的交易有效憑證相對要困難得多。

參考資料來源：百度百科-產權證

什么是新農村建設？

新農村建設是對農村進行經(jīng)濟、政治、文化和 社會 等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的 社會 主義新農村的目標。新農村建設的本質絕不是用城市和工業(yè)代替或消滅農村，而是保護和支援農村發(fā)展，促進城市和農村的功能差別化、互補化、協(xié)調化發(fā)展的過程。新農村建設有以下幾點原則：

1、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調規(guī)劃發(fā)展

當前時期，新農村建設的核心問題就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)包括了 社會 、

經(jīng)濟、文化的相互促進和相互協(xié)調，農村生活水平的提高，縮小城鄉(xiāng)差距。

2、切實保護耕地、合理利用土地

“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”是我國的一項基本國策。新

農村規(guī)劃建設中要始終堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用宅基地、荒地

進行建設，積極引導散居農戶集聚到規(guī)劃點居住。

3、保護生態(tài)農林景觀環(huán)境格局

規(guī)劃應把新農村生態(tài)環(huán)境建設提到重要位置，充分發(fā)揮生態(tài)農林景觀環(huán)境優(yōu)

勢，保護農村自然生態(tài)資源，保證資源利用的整體性和可持續(xù)性。傳承傳統(tǒng)地域特色、創(chuàng)造現(xiàn)代鄉(xiāng)村風貌

4、新農村規(guī)劃中，應在尊重地域文化、地方傳統(tǒng)、風俗習慣的前提下，創(chuàng)造適

應于現(xiàn)代生活的鄉(xiāng)村風貌環(huán)境。 應避免“城村同貌”現(xiàn)象，避免農村空間形態(tài)從自然化轉變成模式化。

新農村建設的相關規(guī)劃和內容包括以幾條：1.合理利用和開發(fā)土地，合理調整產業(yè)結構，開發(fā)高效農業(yè)，保護土地，守住土地紅線。

2，保護和綜合治理農村江河湖水系，保護水資源，提升農村飲用水質量。

3.農村將全面實現(xiàn)綠化、亮化行動，基本實現(xiàn)“山地森林化農田林網(wǎng)化、村屯圓林化、道路林蔭化、庭院花果化、鄉(xiāng)村亮化”的鄉(xiāng)村綠化格局。

4.進一步推進農村環(huán)境整治工作，在垃圾、污水，垃圾分類和再次利用上建立完整的處置體系，對農村的下水道管網(wǎng)建設，污水處理和尾水回收利用進行升級改造。

5.加大對農村的資金支持和投入，吸引更多的 社會 資金，加大銀行“三農”金融事業(yè)部對鄉(xiāng)村振興的支持力度。

6、大力發(fā)展鄉(xiāng)村 旅游 業(yè)，進一步推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)鄉(xiāng)村 旅游 的特色品牌，推動鄉(xiāng)村 旅游 提質升級。開展基礎設施建設，推廣營銷、人才培訓等方面采取更加有效的政策措施。

7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)，民俗、農家樂。大力支持農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，從政策和資金方面支持農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

8、大力發(fā)展和扶持農村電商，實施電子商務進農村綜合示范項目，推動農村電商基本覆蓋，讓更多的農副產品通過電子商務銷售出去，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

新農村建設涉及的內容就比較廣泛了，說的最淺顯易懂一點就是農村在發(fā)展的過程中對農村的整體基礎建設進行進一步的加強，重現(xiàn)建設，這是一個比較漫長的過程。

全新的農村基礎設施，道路建設、房屋建設、公共設施建設（學校、養(yǎng)老設施、公共衛(wèi)生間）等，以及抽象層面的農村公共環(huán)境衛(wèi)生，大家的整體文化水平等，這些都屬于新農村建設的一部分，分為精神層面和現(xiàn)實基礎環(huán)境設施層面。

我國現(xiàn)階段新農村建設，有的農村地區(qū)已經(jīng)完成了相關建設，有的農村地區(qū)卻還沒有開始，這個還沒有開始指的是道路建設，要致富先修路，這是一個大家都知道的道理，現(xiàn)實情況是我們國家現(xiàn)在還有很多農村地區(qū)的水泥路都沒有鋪好 ，路都沒有修好，更別說內部的建設了，因此還是有很長的一段路要走

感謝關注！愛農幫，農民的好幫手

新農村建設是個樣板工程，全部資金由國家負責，（包括水利、水改，路燈，公路及硬化，村民房屋外面美化）等等，每個省有幸運村，國家有小崗村，還幫助建有展覽館，自來水噴泉。這些就是當今我所了解的所謂新農村建設，

社會 主義新農村建設，不是簡單的蓋起新農村房子，修好路搞一點花花草草。而是應該把新農民的思想，文化，教育，精神文明，法制觀念提高。讓新一代農民生活水平比以前更富裕，讓老百姓更加安居樂業(yè)，幸福美滿。

在我們這里的新農村建設，先要舉行村民大會，有百分之七十以上的村民同意，并簽字蓋指印。

再由村兩委打報告給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） *** 申核批準。然后通過市城建局、國土局、農辦等單位批準同意。再報市主管市長的批準同意，下文件后，這個村子就啟動了”舊村改造“。舊村改造的農業(yè)人口，每人得宅基地35平方米。非農戶按登記的”集體地土地使用證的面積進行1：1對等置換新宅基地。

整個村莊統(tǒng)一推倒重建，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一層高，統(tǒng)一座向，呈井字狀整齊排列。十分美觀。

新農村建設從一定角度來講和時下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說是相輔相成的，前者旨在通過對農村房屋、道路、供水供電、垃圾處理等多方面進行建設，改變農村的面貌，方便農民的生活；而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則從更為大的角度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動農村經(jīng)濟，增加農民的收入。

新農村建設是有獎補資金的，對農民來說，在建設范圍內可以申請的補助主要有以下幾種： 廁所改造補貼、廚房改造補貼、水井改造補貼、農村豬圈牛圈改造補貼、建沼氣池補貼、新農村建房補貼、修路補貼 （路面硬化補貼）等等。

具體來講，新農村建設項目主要包括： 農村污水處理、生活垃圾整治、農村道路硬底化、自來水工程建設、農村電網(wǎng)改造、危房改造、農村衛(wèi)生站建設 等，但是這些項目時要報批才能夠獲得資金補助，一般以村為單位進行申報，縣農委和財政局實地考察評審通過后即可下達項目計劃和補助資金。具體申報時間各地不一，可以去農經(jīng)局或者人民 *** 做咨詢。

原先已經(jīng)擱置的新農村建設，最近突然有提上了日程，而且已經(jīng)開始了，注意是，開始了。

像本人所在的山東風箏之都沂蒙故地，地處山區(qū)丘陵，高速不通，礦產全無，產業(yè)烏有，當?shù)匕傩战鼛啄辏贻p人選擇進程，中老年人選擇在老家搞搞禽類養(yǎng)殖，牲畜養(yǎng)殖和櫻桃、大棚種植，雖然沒有江浙滬三地大富大貴，也是弄得有聲有色，就在剛剛合并了村鎮(zhèn)幾年之后的今天，突然，村集體召開了黨員會議，沒有召開村民大會，就直接下發(fā)了通知，注意是通知了黨員，然后由黨員將新農村建設通知轉告村民，但是，通知內容，到現(xiàn)在村民沒有看見，知道的是，要將幾個村子再次進行地理遷移，流程是：先拆遷原有住宅，不允許新建住宅和裝修，然后才是建樓房，修建前和修建過程中，村民需要自己找地方住，看來如果無法投靠親戚朋友，租不到房子的話，只能住在荒野了，建完后，根據(jù)宅基地證件面積進行補償回遷，但是具體的評估公司是哪家不知道，然后本人查詢山東省政務公開網(wǎng)，得到的回復都是去咨詢各級 *** ，但是各級 *** 也沒有查詢到相關的通知公告，這真的令人極其難以理解，這算什么新農村建設！！！

已經(jīng)看見網(wǎng)上報道菏澤新農村建設，出現(xiàn)的令人憤怒的情況，還是通過朋友圈進行的反映，無奈，舊農村哪里阻礙到城市化了，新農村的新究竟有意義嗎

關于新農村建設，我認為歸納為兩大版塊，告來與您交流分享，同時，希望能看到你的墨寶與高見。

之一版塊：即硬件建設，主要有以下：（一），通柏油馬路到門口巷道。（二），自來水進村入戶上鍋臺。（三），通電無故障。（四），寬帶進村入戶無信號盲區(qū)。（五），有條件的村組通天然氣或煤改氣，村民能用上清潔，新型，無污染的環(huán)保能源。（六），無危舊住房，綠化面積占村落占地面積至少在三分之一以上，（七），出行有公交。

以上是硬件，也是基礎建設，而今，硬件建設各地農村基本實現(xiàn)。

第二版塊：即精神文明建設，也稱“軟實力”。主要包括：（一），國有法家有規(guī)，重視，鑄造村民，守法愛國愛村愛家的向上，進取的品德培育，修養(yǎng)，凡事講國法，守家規(guī)（仁義禮智信）。（二），重視環(huán)保，有保護生態(tài)意識，講衛(wèi)生。（三），村上大事小情等等在村“兩委”的領導下有議事理事機構，不論紅事白事堅持移風易俗，樹立文明，節(jié)儉，友善的新風尚。

當然還有一些。

由上：而今，新農村硬件建設即“硬實力”全國各地農村普遍實現(xiàn)和達到標準。

而農村“軟實力”尚有一些不足，需要補課，“充電”，這是新農村建設當下一“短板”。

因此， 社會 主義的新農村建設兩個文明缺一不可，一是物質文明，二是精神文明。

兩個文明互為關聯(lián)互相促進也是“紐帶”關系。

新農村建設是黨的十六屆四中全會提出來的，之后又逐步豐富工作內涵，是關于農村建設和發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。

據(jù)我了解，主要有四部分內容 : 一、發(fā)展農村各項產業(yè)方面。一是發(fā)展和振興種植業(yè)，就是重點建設以信息化、 科技 化、設施化、規(guī)模化、水利化、智能化等為特征的現(xiàn)代農業(yè)。二是發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖、科學養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖為特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)。三是發(fā)展以當?shù)剞r產品為主要原料的加工業(yè)。

二、如何增加農民收入問題。這也是新農村建設的又一個重要內容，通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、勞務輸出業(yè)、服務業(yè)等各類產業(yè)，實現(xiàn)增加農民收入的目的。

三、農村的各項改革問題。國家已經(jīng)意識到農村要發(fā)展，必須要做出改革，把影響農村發(fā)展的體制機制問題解決好，農村發(fā)展才會輕裝前進。比如農業(yè)供給側結構性改革、農村土地改革、農村金融改革、農村教育改革等一些列改革，有的已經(jīng)完成，有的正在破冰涉水，有的正在醞釀推進。通過改革，會給農村發(fā)展注入新的活力。

四是公共事業(yè)建設方面工作。新農村建設體現(xiàn)一個新字，有的要完善，沒有的要新建。就是在公共醫(yī)療、環(huán)境綠化、公共衛(wèi)生、公共服務、文化 體育 設施、農村養(yǎng)老等方面進行系統(tǒng)建設，讓農民生活在環(huán)境優(yōu)美、設施完善、服務到位的新農村中，讓農村居民享受到新農村建設成果。

河南睢縣新農村建設是怎么規(guī)劃的，農民怎么補償?shù)模冀ㄔO哪些地方， *** 蓋樓還是農民自己蓋 *** 掏錢？

河南睢縣借新農村建設之名 搞商品房開發(fā)。

規(guī)劃面積達2350畝的新農村建設項目——蓼堤鎮(zhèn)龍王店中心社區(qū)，該社區(qū)采取“統(tǒng)一設計、自行建設”的方式將10個行政村26個自然村整合搬遷至這里。

而睢縣白廟鄉(xiāng)境內的龍行里社區(qū)，開發(fā)商替代地方 *** 開發(fā)新農村建設，在農民利益受損的情況下，開發(fā)商獲取高達100%的暴利，銷售商品房總額將達到六七億元。

龍王店中心社區(qū)和龍行里社區(qū)的建設，僅僅是河南省目前正在強力推行的新型農村社區(qū)的一個縮影。目前，在河南，新型社區(qū)建設正在如火如荼地展開。河南省省委書記盧展工指出，建設中原經(jīng)濟區(qū)，新型城鎮(zhèn)化是引領，要以新型社區(qū)建設為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結合點、城鄉(xiāng)一體化的切入點，通過“三化”協(xié)調發(fā)展統(tǒng)籌解決“三農”問題。

然而，在新型社區(qū)建設加速推進的過程中，為了獲取更多的土地用于工業(yè)化和城市化發(fā)展，卻出現(xiàn)了諸如農民耕地被侵占、耕地變身地產建設用地、失地農民無法就業(yè)等種種問題。

借新農村建設之名 搞商品房開發(fā)

5月下旬，《中國經(jīng)營報》記者來到河南省商丘市睢縣龍王店中心社區(qū)工地，一位“看場子”的人士告訴記者，小區(qū)會在3~5年內全部建設完成，而周邊村莊將全部被拆掉。

一些村民告訴記者，他們和周邊村民必須統(tǒng)一搬到這里居住，在建房之前，每家每戶都被要求交納幾萬塊錢作為建房的“訂金”。

睢縣蓼堤鎮(zhèn)黨委書記高瑞峰的“宏偉藍圖”是：“計劃用3到5年的時間，將蓼堤鎮(zhèn)27個行政村63個自然村整合為蓼堤鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和龍王店社區(qū)兩個新型農村社區(qū)。涉及48876人。”

2011年年初，河南省委明確提出，持續(xù)探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調科學發(fā)展之路。建設新型農村社區(qū)的做法是“三化”協(xié)調中不傷害農業(yè)的試水之舉。

記者了解到，這個龍王店社區(qū)系由河南隆發(fā)建設工程有限公司建設，雖然名義上是建筑商，但實際上也扮演著開發(fā)商的角色。在小區(qū)的對面，是一條商貿街，街上有100多套商鋪，多名入駐商戶告訴記者，這些商鋪也是由河南隆發(fā)建設工程有限公司開發(fā)。

而睢縣另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白廟鄉(xiāng)境內的數(shù)十個村莊也將被3個正在建設中的大型社區(qū)所替代。其中的1個名為龍行里的社區(qū)，將容納周邊6個村莊1.5萬人，占地680畝。

雖然龍行里社區(qū)剛進入實施階段，大型機械正在挖地基。但旁邊的售樓部已經(jīng)開始了售房。售樓 *** 在沙盤前向記者介紹，這里的房價預計在每平方米1480元左右，具體價格將在房子建成后才會出爐。

小區(qū)分5期建成，以多層住宅為主，還有幾棟高層建筑。售樓 *** 告訴記者，戶型從85到145平方米之間，都是小產權房。

就在售樓 *** 向記者介紹其房屋的好處時，服務臺后邊的兩個售樓 *** 拿著 *** 不停地給附近幾個村莊的村民打 *** 催繳兩萬元的訂金。一位村民說，“地基還沒有打好就讓交錢，這些訂金是開發(fā)商用來做本錢的。”

村民還覺察出了一些問題，既然新型農村社區(qū)的內容是將周邊村莊合并，但是卻有其他外地人也紛紛前來交訂金。而農村社區(qū)是給為了安排特定的群體而建設的，如今看來，這些開發(fā)的樓房已經(jīng)名副其實變身為商品房在售賣。

睢縣原本有549個行政村，1184個自然村，在計劃2023年新型社區(qū)建設全部完成后，全縣將縮編為75個中心村、89個基層村，這項任務顯然任重道遠，要完成這項任務一場疾風驟雨般的城市化運動在所難免。

事實上，在睢縣并村運動中，以社區(qū)建設為名搞商品房開發(fā)的例子還有不少。據(jù)了解，在睢縣 *** 的規(guī)劃中，全縣農村人口的住房全部拆掉，搬進新型農村社區(qū)六七層高的樓房，以此完成新農村建設。

雖然睢縣國土局向記者表示，新型社區(qū)建設中村莊的亂建商品房和小產權房是嚴令禁止的。但是在睢縣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村社區(qū)售樓部都毫不避諱他們開發(fā)的是小產權房，在銷售模式上卻是走的商品房的銷售模式。

新型社會開發(fā)主體由 *** 變身開發(fā)商

雖然表面上龍行里社區(qū)開發(fā)的主體是當?shù)?*** ，但在實際操作中， *** 成了新農村建設中的“配角”。

當?shù)卮迕裾J為，開發(fā)主體成了開發(fā)商， *** “退位”，這讓開發(fā)商在政策保護之下跑馬圈地獲取暴利。記者了解到每平方米的建筑成本約為700元。而社區(qū)建設用地成本幾乎為零，按照龍行里社區(qū)每平方米1480元的售價，開放商的利潤是成本的兩倍。按照人均30平方米的保守估計，龍行里社區(qū)容納1.5萬人計算，其銷售額將達到六七億元，其獲利將達到3億元左右。

村民聶永姿告訴記者，她所在的單莊村，將和周邊的后楊、石屯、西朱、魯樓5個行政村一樣，被拆掉，其房屋將按照每平方米300元的標準獲得賠償，然后再花每平方米1000多元去買樓房。

她原本計劃，在自家1.7畝見方的院子為兒子蓋上三間房子置辦婚事，但現(xiàn)在開發(fā)商只按她實際的房屋建筑面積給予補償，對于房屋之外的院子并不給補償。聶永姿家實際建筑面積大約是130平方米左右。按照300元的補助標準，獲得補償款為3.9 萬元左右。

這意味著她的財產會大大貶值，按照這個補償標準，將來她兒子結婚她要拿出數(shù)十萬元買兩套房子才行。“我去哪兒借這么多錢？”她說。

聶永姿說。對于許多村民稱“買不起房”的訴求，開發(fā)商給出的答復是“買不起就去借”。

感覺更糟的是村民申后蘭，她和老伴在前不久因阻攔開發(fā)商強拆自己的房屋時，遭到幾名男子的拳打腳踢。這種暴力讓她無奈屈服，卻引起了全村人的不滿，也讓整個村莊陷入不安中。

據(jù)申后蘭稱，她家的8畝耕地全部被征走，這意味著她將沒有任何土地來源。

商丘市睢縣尤吉屯鄉(xiāng)余屯村村民在網(wǎng)上反映，所謂的新農村建設剛啟動就讓交訂金？而且房子也沒說到底要多少錢一套或多少錢一平方米。村民擔心的是，訂金交上后不能再退還了，那么等到房子建好以后開發(fā)商會不會漫天要價？因為至今這些村民手里尚無官方出具的文字材料對村民以后買這些樓房的相關契約規(guī)定，這讓他們很不安。

6600畝土地置換存疑

通過大規(guī)模并村運動和新型社區(qū)建設，睢縣新增了大量復墾土地。

根據(jù)睢縣國土局提供的數(shù)據(jù)，睢縣先期開展的4個新型農村社區(qū)均為省級之一批土地綜合整治試點項目，分別是蓼堤鎮(zhèn)龍王店中心社區(qū)、澗崗鄉(xiāng)黃大莊中心村、周堂鎮(zhèn)丁營村和潮莊鎮(zhèn)胡寺中心村。4個試點項目共整合15個行政村，涉及5401戶、22471人，整治總規(guī)模41432.55畝。4個項目區(qū)整治前村盤占地總面積6612畝，新社區(qū)規(guī)劃占地3975畝。通過綜合整治，可新增耕地2987.85畝。

但令村民們疑惑的是，新增的復墾土地如何處置？

開發(fā)商給白廟鄉(xiāng)龍行里社區(qū)村民的答復是，農民宅基地將來仍將以2.8萬元的價格征遷。但是，這些土地被收回后，如何分配？白廟鄉(xiāng) *** 拒絕向記者回答這個問題。

按照睢縣國土局副局長方其紅的說法，這些騰出來的土地要被收回復耕，通過再分配的方式還給農民。

據(jù)了解，針對失地群眾，睢縣采取了三種辦法。之一種方式 *** 拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地跟村民或村委會置換。例如睢縣澗崗鄉(xiāng)黃大莊中心村，原有120畝農場集體耕地，在建設新型社區(qū)的過程中，鄉(xiāng) *** 便拿部分集體耕地補給“失地農民”。

在調換時，置換比例往往是 *** 沾些光，例如尤吉鄉(xiāng) *** 就認為，他們手里的集體土地要比老百姓的土地更肥沃一些，因此以低于一比一的比例進行調換。

第二種方式則是租賃土地。少部分村民獲得的租賃費用是現(xiàn)金，但更多的是每年每畝地1000斤小麥代替租賃費。這里讓村民感到疑慮的是，補貼由誰來出，如何保證這種補貼能夠貫徹實施？這個補貼將持續(xù)多長時間？這些依然存在許多不確定性。

以睢縣蓼堤鎮(zhèn)龍王店社區(qū)為例，占用2350多畝地建新型農村社區(qū)，置換出3644畝土地，等于新增1544畝土地。那么如果給村民每年每畝1000斤小麥的補助，從置換出來的收益中拿出的話，村莊合并帶來的土地置換的意義，與農民增加的生活成本相比，將大打折扣。

第三種方式是對村民實施一次性補償。方其紅介紹說，在新村合并過程中，下一步將面臨權屬調整問題。一個社區(qū)往往由10多個距離相差5公里的村莊合并而成，搬到新村后，距離自己原有的土地較遠，耕種不方便，這都需要進行一次土地權屬的調整。

根據(jù)相關統(tǒng)計，未來10年，河南至少可以通過新村建設節(jié)約400萬畝耕地。但是這些土地如何使用，能否真正復耕現(xiàn)在看來存在諸多變數(shù)。

農村社區(qū)產業(yè)困惑

聶永姿需要為村莊合并付出更多成本，另一方面，她在村里開的小賣部是家庭的主要收入來源，一旦遷進樓房，她的職業(yè)或將失掉了。而在記者了解的睢縣新農村建設中，并未在附近創(chuàng)建起一些產業(yè)，這意味著農民還將像以前一樣，在家門口找不到工作。

據(jù)了解，要真正實現(xiàn)新型社區(qū)建設，必須要讓農民實現(xiàn)在家門口就業(yè)。這就要讓新型社區(qū)附近有產業(yè)有工廠，才能從根本上轉變農民的生產方式，否則新型社區(qū)建設還是脫不了農民被上樓的命運。這正是新農村建設中的一個軟肋。

睢縣是河南新型社區(qū)建設的先進典型，但是在記者走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更多的是將拆舊建新村莊合并來作為新農村建設的內容，并沒有考慮到周邊產業(yè)的配套，和吸納農村勞動力留在農村就業(yè)的相關產業(yè)。