國有土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓的不同：

1、主體不同。

出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實施;

轉(zhuǎn)讓主體：取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。

2、行為性質(zhì)不同。

根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定；轉(zhuǎn)讓：他物權(quán)轉(zhuǎn)移。

3、轉(zhuǎn)移條件與程序不同。

出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證；轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補辦出讓手續(xù)，繳納稅費，方可登記過戶。

4、交易市場不同。

出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；轉(zhuǎn)讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。

【法律依據(jù)】

《城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條第一款，以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。