大小新聞客戶端5月20日訊（YMG全媒體記者 紀(jì)殿國 攝影報道）芝罘區(qū)西炮臺國防公園位于煙臺市中心區(qū)域，是市民們緬懷革命先烈、追尋煙臺歷史、休閑健身的重要場所之一。然而，就在公園通往烈士紀(jì)念碑必經(jīng)之路東側(cè)，有著一處約30間舊房殘垣斷壁，已經(jīng)存在很多年，臨街墻壁上寫著“嚴(yán)禁大小便 嚴(yán)禁扔垃圾”等警示語，里面雜草叢生，有很多碎瓦斷磚和生活垃圾。連日來，有多位市民致電煙臺日報社“煙臺民意通”6601234表示：這處殘垣斷壁十分影響城市形象，投訴年復(fù)一年，卻至今不見整治，究竟是為什么？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該房產(chǎn)的房產(chǎn)證和土地證分屬兩家，房主多次申請相關(guān)部門糾正，但至今沒有得到二證“合一”，導(dǎo)致破敗房屋長期無法整治。

現(xiàn)狀：30間老房只剩殘垣斷壁，臟亂差還存安全隱患

“這些破敗房子，距離西炮臺國防公園烈士紀(jì)念碑只有200米，我反映很多年了，長期無人管，環(huán)境臟亂差還有安全隱患，實(shí)在太影響煙臺城市形象了！”18日，市民張先生告訴記者，“破爛房子旁邊這條路，就是國防公園專門通向烈士紀(jì)念碑的道路，有市民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員集體緬懷先烈時，都途經(jīng)此處。平常還有本市以及外地游客來此游玩，追尋煙臺歷史。”

記者在現(xiàn)場看到，這一處舊房子分三排，約有30間，墻壁倒塌，所有的頂棚和門窗已經(jīng)不在。“里面扔了不少垃圾，還有人在里面大小便。這些殘垣斷壁很危險，隨時可能倒塌，很容易傷到人。” 市民張先生說。

記者注意到，在臨街的墻上，涂寫著很多紅色的警示語，上面寫著“嚴(yán)禁大小便 嚴(yán)禁倒垃圾”等字樣。記者小心翼翼走近舊房，發(fā)現(xiàn)里面到處是雜草、磚頭瓦塊和垃圾，還有籬笆上鎖的小菜園。盡管外墻寫滿警示語，但還是有人出入其中，種菜、扔垃圾、大小便。

市民：多次呼吁盡快整治， 卻一直不見“動靜”

2023年5月，煙臺西炮臺被國務(wù)院列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。隨著城市規(guī)模越來越大，西炮臺國防公園現(xiàn)在成了市區(qū)中心地帶。

“公園里環(huán)境整潔、優(yōu)美，唯獨(dú)這里破破爛爛的樣子。” 市民李女士說，“我們周邊居民，每天都要到西炮臺晨練、游玩，每當(dāng)路過這些破房子，心里就堵得慌。煙臺是全國文明城市，一個城市公園里怎么能容忍這樣臟亂差的情況長期存在？這些年，來西炮臺公園的外地游客明顯多了，很多人到這里感悟煙臺歷史，還有的來搞攝影藝術(shù)創(chuàng)作，這樣一個臟亂差的區(qū)域，讓外地游客怎么看煙臺？”

站在這處舊房前，抬眼就看到不遠(yuǎn)處的烈士紀(jì)念碑。“每年都有很多機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，組織黨員干部、學(xué)生和職工，到西炮臺國防公園緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育。大家路過這里時，看到的是年復(fù)一年破破爛爛樣子，十分影響煙臺形象。”市民林先生說，“我們向有關(guān)部門反映了很多次，希望盡早整治，卻一直沒有結(jié)果。”

房主：房產(chǎn)證和土地證不“合一”，整修擱淺

這處舊房殘垣斷壁究竟歸誰管？

記者輾轉(zhuǎn)找到房主王先生,王先生向記者出示他所持有的房產(chǎn)證。記者看到，房產(chǎn)證為“煙房產(chǎn)權(quán)證芝字第180470號”，發(fā)證機(jī)關(guān)為“煙臺市房產(chǎn)管理局”，發(fā)證時間為“2006年1月27日”。房產(chǎn)證上標(biāo)注：該處房產(chǎn)坐落房號為“芝罘區(qū)西山路付10號”，設(shè)計用途為“住宅”，建筑面積“358.08平方米”。

“這處房產(chǎn)原先屬于煙臺五金機(jī)械總公司，產(chǎn)權(quán)明確。2003年，煙臺五金機(jī)械總公司宣告破產(chǎn)，此處房產(chǎn)被法院查封。2005年11月，煙臺市中級人民法院依法公開拍賣該房產(chǎn)，被我競拍所得。2006年1月，煙臺市房產(chǎn)交易處給我辦理了過戶手續(xù)，取得了房產(chǎn)證。” 王先生告訴記者。

既然是自己的房子，為什么不整治？

“我要辦理土地證時，發(fā)現(xiàn)我所有房屋用地范圍,被包含在煙臺市人防辦用地范圍內(nèi)。”王先生說：“由于前些年，是房管局發(fā)房產(chǎn)證，國土局發(fā)土地證，各管各的。國土部門界定煙臺市人防辦土地使用范圍時，公對公操作，互相信任，沒有詳細(xì)調(diào)查，導(dǎo)致把我所有房產(chǎn)土地使用范圍給包含了進(jìn)去。”

“土地證不改到我的名下，就等于我的房子建在別人的地里。我修房子不踏實(shí)，有兩方面顧慮：一是擔(dān)心白整理了。二是害怕扒了，再建不起來。” 王先生向記者表達(dá)了自己的苦衷。

申訴：相關(guān)部門兩次現(xiàn)場指界，無果而終

為了維護(hù)自己權(quán)益，王先生多次向市國土部門申訴，申請重新測繪核查其土地界限和坐標(biāo)。

2023年8月20日，市國土部門受理申訴并給出處置意見：“由芝罘分中心牽頭，芝罘分局和市地理信息中心配合，結(jié)合土地檔案對人防辦土地證界線范圍進(jìn)行現(xiàn)場指界和測繪，并明確地點(diǎn)坐標(biāo)。由市地理信息中心安排人員進(jìn)行測繪，出具帶坐標(biāo)的宗地圖。由分局安排人員重新簽訂地籍調(diào)查表，明確界線范圍。”

記者了解到，2023年9月29日、2023年2月28日，煙臺市不動產(chǎn)登記中心芝罘分中心分別兩次向煙臺市人民防空辦公室發(fā)《關(guān)于對西炮臺有關(guān)宗地進(jìn)行現(xiàn)場指界的函》。煙臺市不動產(chǎn)登記中心芝罘分中心在函中寫道：應(yīng)芝罘區(qū)西炮臺付10號房產(chǎn)權(quán)利人的要求，因人防辦所有的位于西炮臺的宗地沒有明確坐標(biāo)，與相鄰宗地界限不清，為了完善宗地信息，根據(jù)《土地調(diào)查規(guī)程》和《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》的規(guī)定，需要貴單位派人現(xiàn)場指界。

“兩次現(xiàn)場指界，均因人防辦到場人員不了解情況終止。最終不了了之。”王先生告訴記者。采訪中，記者在芝罘區(qū)鳳凰臺辦事處的一份調(diào)查材料中，也看到上述內(nèi)容。“房產(chǎn)證和土地證什么時候能合一，現(xiàn)在還看不到希望。自己的房子破破爛爛，卻不能去整修。”房主王先生說：“房子嚴(yán)重影響了西炮臺國防公園的環(huán)境，影響了煙臺文明城市的形象。我和很多市民一樣，心里很不是滋味。”

“芝罘區(qū)西山路付10號”兩證合一如何解決？破爛房子何時得到整治，告別城市“瘡疤”？