導(dǎo)讀

有很多被征收人自己的房屋被納入到征收拆遷范圍內(nèi)，但是因自己的房屋并無產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)過評(píng)估后補(bǔ)償要低于有證房屋。

經(jīng)過對(duì)眾多無證房屋的歸納，基本原因是因房屋建設(shè)較早未辦產(chǎn)權(quán)證、地區(qū)政策產(chǎn)權(quán)證明遲遲未辦理、在原有宅基地重新翻建房屋和原產(chǎn)權(quán)證不符等等原因，但歸納起來無證房屋為違法建筑的并不多，在我國這種房屋也是普遍存在的，雖然此類房屋和有證房屋并無差別，但在拆遷過程中，拆遷方會(huì)以無證房屋補(bǔ)償?shù)陀谟凶C房屋為理由，減少對(duì)被征收人的補(bǔ)償；可見，這種行為是不合理的。

那么，無證房屋現(xiàn)狀是怎么樣的？遇到無證房補(bǔ)償比有證房屋低很多又該怎么辦？

無證房屋權(quán)利歸屬

首先要明晰的就是無證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證，那么房屋人就有不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)，反之房主無權(quán)。因?yàn)闊o證房屋沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，物權(quán)未設(shè)立，只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國法律并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能，但就法理而言權(quán)利人對(duì)無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。

無證房屋現(xiàn)狀

無證房屋面臨拆遷的現(xiàn)象并不少，而房屋的權(quán)證何時(shí)能辦妥遙遙無期，如在權(quán)證尚未辦畢時(shí)，該房屋又面臨拆遷時(shí)，就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)房價(jià)的飛漲，房屋拆遷時(shí)，拆遷部門所支付的補(bǔ)償金往往高于房屋的交易價(jià)格。因此，無證房產(chǎn)只能享受有限的保護(hù)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時(shí)辦理房產(chǎn)證明。

無證房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償考慮因素

可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補(bǔ)償方案。

①嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補(bǔ)償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建，對(duì)被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

②房屋建造的時(shí)候是合法的，但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明，是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的，且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ㄑa(bǔ)償安置。

無證房補(bǔ)償比有證房屋低很多該怎么辦？

無房產(chǎn)證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補(bǔ)償?shù)模绻菦]房產(chǎn)證的合法建筑，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償不滿意的，可以不簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，提起行政訴訟。

參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定我們來看：“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。”

所以法律規(guī)定對(duì)于無證房屋并沒有一些拆遷方所言就一定是違建，在作出房屋征收決定之前拆遷方要對(duì)拆遷區(qū)域涉及的房屋進(jìn)行調(diào)查，要考慮房屋建造的年代、建造時(shí)的相關(guān)規(guī)定以及是否存在相關(guān)部門不作為等因素來綜合確定相應(yīng)的安置補(bǔ)償方案。很常見一種是因?yàn)闅v史遺留的原因，房屋建造的伊始是符合法律相關(guān)規(guī)定的，雖然沒有合法的權(quán)屬證明，但是應(yīng)當(dāng)符合拆遷安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該被區(qū)別對(duì)待。

無證建筑不一定就是違章建筑，拆遷方應(yīng)得對(duì)具體情況具體分析，即使被認(rèn)定為違章建筑，除特殊情況，也應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

那么，哪些無證房屋是可以進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模?/p>

1. 祖宅。在農(nóng)村祖上傳下來的房屋，其房屋是在六七十年代前建造的，即使沒有房產(chǎn)證，但其房屋的合法性是無異議的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。

2. 農(nóng)村宅基地上房屋。因房屋在農(nóng)村，08年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)之前法律規(guī)定并未完善，對(duì)于農(nóng)村宅基地上房屋管理比較松，法律也并沒有明確指出農(nóng)村房屋需要辦理房產(chǎn)證，因此08年1月1日以前是法律的界定，之前建造房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。

3.歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒有完善時(shí)候的房屋，房屋所有權(quán)人在這期間有房屋補(bǔ)貼的，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)韧谟凶C房屋的全額補(bǔ)償。