婚姻的問題，從來都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的家庭問題。

而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。

《傾城之戀》有句話流傳很廣，“比起外界的力量，我們?nèi)耸嵌嗝葱。嗝葱。】墒牵覀兤f：我永遠(yuǎn)和你在一起；我們一生一世都別離開。——好像我們自己做得了主似的。”

在這個(gè)世界上，不是所有故事都有好的結(jié)局，軍婚也是如此。

雖然軍人是偉大的，就像有句話說的，“獻(xiàn)完青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)完終身獻(xiàn)子孫。”

可是，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的軍婚，拿什么獻(xiàn)呢？

軍婚無小事。

說輕一點(diǎn)，影響軍心穩(wěn)定；說重一點(diǎn)，維系國防安全。

“民為邦本，本固邦寧”，用到軍婚上也恰如其分。

正因如此，軍婚從來都不是一個(gè)人的事，而是關(guān)系到家庭和軍隊(duì)的大事。

我軍一向重視對(duì)軍婚的保護(hù)。

早在1931年1月，《興國縣行委第一次擴(kuò)大會(huì)議決策》出現(xiàn)對(duì)軍婚予以特別保護(hù)的規(guī)定。

它創(chuàng)造了三個(gè)最早:革命政權(quán)關(guān)于軍婚的最早立法、最早的軍婚政策法律化、最早的軍婚地方性立法。

1931年10月，《湘贛蘇區(qū)婚姻條例》頒布，對(duì)軍人配偶離婚權(quán)做出一定的限制。

這就是《婚姻法》著名條款“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意”的起源。

新中國成立以后，保護(hù)軍婚的思想一以貫之，但在軍人配偶離婚須征得軍人同意的基礎(chǔ)上，增加了軍人有重大過錯(cuò)除外的情形，顯得更加務(wù)實(shí)。

這些情形包括4種：征婚或婚外同居、家庭暴力或虐待遺棄家庭成員、賭博或吸毒惡習(xí)屢教不改、因感情不和分居滿兩年。

這 4種情形觸碰婚姻家庭底線，不可原諒。

對(duì)軍婚保護(hù)的細(xì)致周全，用心用情不可謂不深。

2001年，全國人大常委會(huì)做出修改《婚姻法》的決定。在這個(gè)過程中，對(duì)軍婚保護(hù)條款引起了一些討論。

一種認(rèn)為，軍人保家衛(wèi)國護(hù)大家，在小家婚姻家庭中，處于劣勢(shì)地位，需要軍婚保護(hù)條款，使雙方的婚姻關(guān)系得以維持。

一種認(rèn)為，婚姻關(guān)系隸屬于社會(huì)家庭生活領(lǐng)域，不適用于法律的強(qiáng)制范圍，應(yīng)該廢除軍婚特別保護(hù)條款。

客觀地說，兩種觀點(diǎn)都有合理成分。最后，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化，在保留原有條款基礎(chǔ)上，增加“但書”，即對(duì)軍人在重大過錯(cuò)前提下行使離婚否決權(quán)進(jìn)行一定調(diào)整。

當(dāng)然，調(diào)整不是改變。軍地對(duì)軍婚予以特別保護(hù)的共識(shí)，從來沒有動(dòng)搖過。

軍婚保護(hù)，不但不會(huì)削弱，還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

但也不得不承認(rèn)，軍婚保護(hù)在法理、實(shí)踐層面遇到了一些困境。

一是定罪方面。破壞軍婚罪有三種類型：重婚、同居和通奸。除軍婚特別保護(hù)條款外，法律并未將同居、通奸明確規(guī)定為犯罪行為，因此未明確同居、通奸的概念，對(duì)不正當(dāng)兩性關(guān)系，也未區(qū)分行為地點(diǎn)、長(zhǎng)期短期、經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系等，在犯罪構(gòu)成要素上存在缺陷；

破壞軍婚罪往往是兩人及以上才能完成， 但現(xiàn)實(shí)是幾乎沒有現(xiàn)役軍人配偶被刑事處罰過，在犯罪構(gòu)成主體上存在漏洞；

另外，如果與軍人配偶重婚、同居或通奸的是軍人，是否包含在犯罪構(gòu)成主體之內(nèi)，法理上存在爭(zhēng)議。

二是量刑方面。破壞軍婚罪的法定刑僅有有期徒刑和拘役，未設(shè)置財(cái)產(chǎn)刑，刑罰種類單一，難以適應(yīng)不同犯罪情形，不能有效降低犯罪誘惑力；有期徒刑只規(guī)定三年以下，缺乏對(duì)犯罪情節(jié)的考慮，刑罰梯度不明確。用學(xué)者的話說，在破壞軍婚罪中，存在大量酌定情節(jié)，如犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果、犯罪后態(tài)度等，加上實(shí)踐中法官認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，適用時(shí)就比較混亂。

三是效果方面。破壞軍婚罪，最多也就判三年有期徒刑，在法律上屬于“輕罪”。新聞報(bào)道中，有的破壞軍婚罪犯刑滿出獄后，對(duì)軍人配偶繼續(xù)騷擾、糾纏，甚至進(jìn)行人身攻擊，表明刑罰力度不夠、刑期較短，不足以形成威懾；

破壞軍婚類型除三種外，還有很多危害性相當(dāng)或更甚的行為，不能入罪，不利于維護(hù)軍人合法權(quán)益。

此外，由于破壞軍婚罪屬于法律與道德競(jìng)合領(lǐng)域，通過法律強(qiáng)制手段來維護(hù)婚姻完整，難以達(dá)到預(yù)期目的，且由于破壞軍婚具有較強(qiáng)隱蔽性、訴訟難、軍人精力不夠等原因，軍婚保護(hù)條款作用有限。

那加強(qiáng)軍婚保護(hù)，就沒有辦法了嗎？

也不是。

套用一句話就是兩手抓，兩手都要硬。

硬的方面，改善立法，完善司法，嚴(yán)格執(zhí)法，重新構(gòu)建軍婚保護(hù)的“鐵布衫”、“金鐘罩”，從法律上立起“軍婚不能碰、誰碰誰倒霉”的底線、紅線、高壓線，在道德上筑牢“破壞軍婚，人人喊打”的防線。

軟的方面，打造全方位、多層次、立體化的軍婚保護(hù)體系。事實(shí)上，上級(jí)已經(jīng)意識(shí)到上述問題，并逐步推進(jìn)、分類實(shí)施。

一是做好加法。在軍人薪酬、福利待遇上，不斷優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，加大補(bǔ)貼力度，與地方形成比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)軍人軍嫂的獲得感和幸福感，并轉(zhuǎn)化為婚戀競(jìng)爭(zhēng)力；在提高工資待遇基礎(chǔ)上，確保官兵休假權(quán)、探親權(quán)；完善隨軍就業(yè)安置力度，做好家屬保障；解決軍人子女教育問題。

二是不吝減法。降低結(jié)婚年齡，解決大齡未婚軍人的婚齡矛盾；穩(wěn)步放寬隨軍條件，改善軍人及家屬的“牛郎織女”生活，減少婚后兩地分居情況發(fā)生；解決“五多”問題，減輕基層負(fù)擔(dān)，使官兵能將時(shí)間、精力適當(dāng)分擔(dān)給婚姻家庭，調(diào)整身心，有利于軍婚的穩(wěn)定。

三是用活乘法。組織軍人及家屬進(jìn)行免費(fèi)或優(yōu)惠療養(yǎng)，創(chuàng)造與家人團(tuán)聚、增加感情的機(jī)會(huì)；開展婚戀觀教育，讓彼此學(xué)會(huì)在婚姻關(guān)系中互相體諒、互相扶持、互相包容；大力營造尊崇關(guān)愛軍人的良好社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)軍人家屬的榮譽(yù)感、自豪感。

四是穩(wěn)做除法。軍地通力合作，共同做好軍婚監(jiān)管，發(fā)生問題時(shí)快速介入反應(yīng)，預(yù)防婚后出現(xiàn)危機(jī)導(dǎo)致感情破裂事情發(fā)生；改變軍婚救濟(jì)難現(xiàn)狀，成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)便操作流程，幫助軍人及家屬遇到離婚問題時(shí)方便快捷維護(hù)權(quán)益。

法安天下，德潤人心。

法律單方面難以解決的問題，也許通過一系列政策措施的“組合拳”，能夠解決得更好。

我們欣喜地看到，很多政策措施已經(jīng)或正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中，并取得了相當(dāng)成效。也相信，軍婚硬核保護(hù)的新局面正在加速形成！