承包土地和宅基地依法屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民分別享有土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)。

2023年自然資源部官網(wǎng)指出：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)登記問題，依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。

這一政策的推出，讓很多非農(nóng)戶口的人通過繼承的方式可以在農(nóng)村享有宅基地相關(guān)的使用權(quán)限，那么就有人問了：

農(nóng)村老人去世，子女非農(nóng)戶口，承包土地屬于誰，可不可以像宅基地使用權(quán)一樣繼承？

有人認(rèn)為，農(nóng)村老人去世，可老人的土地承包經(jīng)營權(quán)并未到期，仍處于第二輪土地承包期內(nèi)，作為非農(nóng)戶口子女，自然能夠繼續(xù)行使土地承包經(jīng)營的權(quán)利，就和農(nóng)村宅基地使用權(quán)一樣繼承獲取。

這種認(rèn)識是錯誤的，雖然農(nóng)村宅基地和耕地都是農(nóng)民集體分配給農(nóng)民行使使用權(quán)的土地，但是農(nóng)村宅基地和耕地的所有權(quán)始終是屬于農(nóng)民集體的，農(nóng)民只享有使用權(quán)而沒有所有權(quán)，對于不屬于自己的東西怎么可以繼承呢？

根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

由此可見，農(nóng)村所有的土地都屬于農(nóng)民集體，按理來說農(nóng)村宅基地和耕地都是不可以產(chǎn)生繼承關(guān)系的。

目前農(nóng)村宅基地使用權(quán)可繼承也不單一指的是“宅基地的單獨繼承”，而是在宅基地上有房的情況下“憑房繼承”，這也正好符合“地隨房走”的原則，說白了房子是繼承宅基地使用權(quán)的硬件要求，如果沒有房子，光禿禿的宅基地在使用權(quán)人去世后，是不可以被當(dāng)作遺產(chǎn)繼承的，因為其所有權(quán)是屬于農(nóng)民集體的。

對于農(nóng)村耕地（承包土地）來說，是農(nóng)民集體分配給農(nóng)民集體成員的農(nóng)業(yè)用途土地，首先享有土地承包經(jīng)營權(quán)的人必須是農(nóng)民戶口，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包方分配土地到承包戶，說白了“土地是交給農(nóng)民耕種用的”。

如果子女和父母在一個戶口本上。

也就是說未出現(xiàn)分戶、遷移戶口等現(xiàn)象，那么對于農(nóng)戶家庭承包的土地，作為共有人可以在父母去世后，繼續(xù)享有土地的承包經(jīng)營權(quán)，因為子女和父母屬于同一個家庭承包戶，戶下的所有人都享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，本著“減人不減地，增人不增地”的原則，土地畝數(shù)和面積不會變動，可繼續(xù)承包，第二輪土地承包到期順利辦理延期（三十年），由子女變?yōu)橥恋爻邪?jīng)營權(quán)人。

如果子女和父母不在一個戶口本上。

也就是說出現(xiàn)分戶、遷移戶口等現(xiàn)象，那么本身在父母去世后，子女已經(jīng)不在其戶下，那么子女已經(jīng)不能作為共有人行使父母遺留下來的土地承包經(jīng)營權(quán)，因為按戶劃分承包的土地，必須由戶下的共有人才能繼續(xù)行使土地的承包經(jīng)營權(quán)，說白了，子女和父母不在一個戶口本上，不能和父母共同享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，父母去世，自然土地承包經(jīng)營權(quán)由發(fā)包方（農(nóng)民集體）收回。

如果子女是非農(nóng)戶口。

其實子女是非農(nóng)戶口，本身已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)戶口，不再屬于農(nóng)民集體內(nèi)部成員，本身就不能再享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，另外因為子女是非農(nóng)戶口，本身已經(jīng)和父母不在一個戶口本上，是完全沒有權(quán)利繼續(xù)行使父母遺留的土地承包經(jīng)營權(quán)的，土地只能被發(fā)包方（農(nóng)民集體）收回。

總結(jié)：所以，農(nóng)村父母去世，子女非農(nóng)戶口的前提下，承包地應(yīng)由發(fā)包方（農(nóng)民集體）收回重新分配，不得作為遺產(chǎn)繼承，換句話說“作為非農(nóng)戶口的子女，其本質(zhì)已經(jīng)脫離了農(nóng)村生活，還要農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)干什么，無非是想因此獲利而已，但這樣的想法是無法滿足的，也是站不住腳的”。