單獨(dú)二孩何時(shí)放開？記者曾多次追蹤采訪關(guān)注。尤其在2023年1月17日，浙江省率先在全國(guó)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策以后，江西、安徽、天津、北京等地也陸續(xù)放開。

當(dāng)時(shí)，眼瞅著國(guó)家政策在其他省份依次落地開花，河南很多家庭多次向今報(bào)反映，想讓幫他們呼吁一下。

31歲的準(zhǔn)媽媽張女士，是在國(guó)家放開“單獨(dú)二孩”大政策風(fēng)向后懷孕的。但苦于河南一直沒有放開，張女士多次找記者傾訴“河南再不放開，我就面臨著打掉孩子或被單位開除兩個(gè)殘酷抉擇”。

而類似張女士的情況，在河南還有很多，河南符合政策的單獨(dú)二孩家庭，特意建了好幾個(gè)500人的群，一起商討。

面對(duì)這些單獨(dú)二孩家庭的請(qǐng)求，記者也曾多方采訪，幫他們呼吁。

河南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在看到記者的報(bào)道后，也第一時(shí)間公開回應(yīng)，給大家吃了一顆定心丸：河南作為全國(guó)第一人口大省，任何有關(guān)人口方面的政策相比其他省份都要謹(jǐn)慎很多。但無(wú)論如何，河南也會(huì)盡快放開單獨(dú)二孩的。

果然，在2023年六一兒童節(jié)剛剛過(guò)去的6月3日，修改過(guò)的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》正式實(shí)施。

得知這一消息，很多人歡呼雀躍，張女士也給記者發(fā)來(lái)感謝信：“如果不是你們及時(shí)追蹤關(guān)注，我們很多人估計(jì)都堅(jiān)持不住了。感謝！”

單獨(dú)二孩政策落地后，除了符合單獨(dú)二孩政策家庭的歡呼雀躍外，一些人口專家卻表現(xiàn)出了對(duì)“生育回潮”的擔(dān)憂。

根據(jù)調(diào)研，河南省衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)：?jiǎn)为?dú)夫妻可生育二孩政策的啟動(dòng)，會(huì)給河南帶來(lái)小的生育回潮，河南100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫妻受益，預(yù)計(jì)每年多生5萬(wàn)~8萬(wàn)人。雖然屬于可控范圍，但也會(huì)對(duì)醫(yī)療、教育等配套帶來(lái)一定的壓力。

實(shí)施一年僅生育1.3萬(wàn)人

如今，單獨(dú)二孩政策落地整整一年。

河南小的生育回潮來(lái)了嗎？河南省衛(wèi)計(jì)委的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至5月31日，我省共受理單獨(dú)二孩生育申請(qǐng)4.7萬(wàn)件，發(fā)放生育服務(wù)證4.3萬(wàn)個(gè)，已經(jīng)生育1.3萬(wàn)人。

記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，相比政策放開初期的預(yù)估，我省的年均生育人數(shù)只有五分之一，單獨(dú)二孩生育申請(qǐng)的家庭也沒達(dá)到5萬(wàn)。

對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)，河南省衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然在預(yù)估范圍，但還是有些意外。

這種情況，除了河南，全國(guó)其他省份也一樣“遇冷”。

根據(jù)上海市衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前上海進(jìn)入婚育年齡的女性，有90%符合“雙獨(dú)”或“單獨(dú)”政策，但是申請(qǐng)“二孩”的比例不足5%。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2023年12月的數(shù)據(jù)，全國(guó)符合政策規(guī)定條件的夫婦平均申請(qǐng)率僅為6%，遠(yuǎn)低于此前預(yù)期的18%。

面對(duì)如此尷尬的局面，全國(guó)各地相關(guān)官員甚至呼吁大家“多多生育”。

河南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦承，對(duì)于家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和社會(huì)的發(fā)展而言，兩個(gè)孩子確實(shí)更適宜。

“單獨(dú)二孩”不是句號(hào)

遇冷的“單獨(dú)二孩”，偏低的生育意愿，真的無(wú)藥可解了？

該負(fù)責(zé)人介紹，他們也做過(guò)一些調(diào)研分析。這跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力大，很多人生育愿望不強(qiáng)烈有關(guān)，還有一個(gè)原因，是大家的生育觀更趨于理性，政策放開與否影響不是很大。

32歲的鄭州市民劉女士符合單獨(dú)二孩的政策，但她與家人的意見一致，只要一個(gè)孩子。

“以前的傳統(tǒng)思想，要想富，多生孩子。現(xiàn)在客觀事實(shí)是經(jīng)濟(jì)壓力較大，只能是越生越窮。”劉女士說(shuō)，生育孩子并不是簡(jiǎn)單的只負(fù)責(zé)生，還要給予孩子有質(zhì)量的生活與良好的教育環(huán)境，綜合考慮，她跟家人選擇只要一個(gè)孩子。而劉女士一家考慮的“經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大”，也是目前單獨(dú)二孩政策遇冷的最主要原因。

一方面是單獨(dú)二孩尷尬遇冷，另一方面則是“非獨(dú)”家庭對(duì)于全面放開二孩的渴望。

對(duì)此，一直關(guān)注人口問(wèn)題的大學(xué)教師王秀英介紹，要想真正鼓勵(lì)相關(guān)家庭多多生育，還需要政府的配套措施到位。例如，產(chǎn)假、補(bǔ)助等制度保障層面，給大家提供更多的生育福利，還包括扭轉(zhuǎn)職場(chǎng)的“生育歧視”，讓生育女性的薪酬水準(zhǔn)、晉升過(guò)程等，能獲得更多的公平。

“單獨(dú)二孩絕不是句號(hào)，要想促進(jìn)人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展，全面放開二孩是未來(lái)的一個(gè)方向。”河南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此表示肯定，但對(duì)于確切放開時(shí)間，他坦承還需國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布政策。

“全面放開二孩”不遙遠(yuǎn)

自從放開單獨(dú)二孩后，很多人都在呼吁“全面放開二孩”。

很多70后的“非獨(dú)”家庭呼吁，再不“全面放開二孩”，他們真的就等不到了。

對(duì)于全面放開的消息。到底有幾分可信度呢？

記者也采訪了相關(guān)部門幫大家解析。

自從去年6月3日，單獨(dú)二孩全面放開后，大家對(duì)于“全面放開二孩”的熱情一漲再漲，甚至有消息言之鑿鑿：“2023年，全面放開二孩馬上實(shí)現(xiàn)。” 可惜的是，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委一直對(duì)這個(gè)問(wèn)題再三緘默，甚至一再“辟謠”。

對(duì)此，河南省衛(wèi)計(jì)委一位不愿透露名字的負(fù)責(zé)人稱，其實(shí)單獨(dú)二孩的放開，正是國(guó)家在做基礎(chǔ)調(diào)研，在為全面放開二孩做數(shù)據(jù)支撐。

但人口計(jì)劃生育不是一個(gè)小問(wèn)題，涉及這個(gè)問(wèn)題的表態(tài)政府一直很謹(jǐn)慎。

不到所有的調(diào)研完全落地之前，國(guó)家不會(huì)明確公布。

但從最近新華社等一些官方媒體的報(bào)道風(fēng)向來(lái)看，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)此的準(zhǔn)備工作已基本完善，相信全面放開二孩指日可待。