2023年1月6日大理市融媒體中心·大理人民廣播電視臺FM99.9《城市進行時·政法篇》節(jié)目嘉賓：大理州律師協(xié)會法治宣講團成員、云南賢寧律師事務(wù)所邱世煌律師，和您一起關(guān)注：憲法公民基本權(quán)利之勞動權(quán)。

邱世煌

大理州律師協(xié)會法治宣講團成員、云南賢寧律師事務(wù)所律師

勞動權(quán)又稱“勞動權(quán)利”，具有勞動能力的公民要求提供參加社會勞動的機會和切實保證勞動取得報酬的權(quán)利。歷史上勞動者為爭取勞動權(quán)進行了長期的斗爭，迫使一些資產(chǎn)階級政府通過法律確認勞動權(quán)。但由于資本主義制度本身的局限性，勞動者的勞動權(quán)仍得不到保障。中國《憲法》明確定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提髙勞動報酬和福利待遇。”實際中，在《憲法》規(guī)定的基礎(chǔ)上積極采取措施切實加以保證。

勞動權(quán)作為人權(quán)的重要組成部分，作為相對獨立的權(quán)利類型，具有以下特征：

一、法定性。勞動權(quán)是法定權(quán)利。勞動權(quán)是由《憲法》和《勞動法》所規(guī)定、由《勞動法》和《刑法》所保障的權(quán)利。

二、綜合性。勞動權(quán)涉及人權(quán)的各個層次，是一種綜合權(quán)利。人權(quán)的內(nèi)容與人權(quán)概念一樣，都是一個爭議較多的問題。從勞動權(quán)的內(nèi)容構(gòu)成來看，勞動權(quán)涉及了人權(quán)的所有層次。

三、雙重性。勞動權(quán)是生存權(quán)，也是發(fā)展權(quán)。“勞動不僅是公民獲得財產(chǎn)的最基本途徑，而且是公民實現(xiàn)自我價值和自我完善的基本方式。因此，勞動權(quán)是公民生存和發(fā)展權(quán)中的重要內(nèi)容。”

勞動權(quán)是由一系列權(quán)利所構(gòu)成的權(quán)利系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，各種勞動權(quán)按照一定的分工緊密地結(jié)合在一起，發(fā)揮出權(quán)利系統(tǒng)的合力。從邏輯結(jié)構(gòu)來看，工作權(quán)是基礎(chǔ)和前提，報酬權(quán)和福利權(quán)是核心，其他權(quán)利是保障。

一、工作權(quán)。工作權(quán)也可以稱為就業(yè)權(quán)，內(nèi)容包括工作獲得權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。

二、報酬權(quán)。報酬權(quán)即取得勞動報酬的權(quán)利。廣義的勞動報酬包括工資、獎金和津貼三種收入形式。

三、休息權(quán)。休息權(quán)即獲得休息和休假時間的權(quán)利。休息權(quán)是中國《憲法》規(guī)定的基本勞動權(quán)，是確保勞動者得以恢復(fù)勞動力，實現(xiàn)個人全面發(fā)展的權(quán)利。

四、職業(yè)安全權(quán)。職業(yè)安全權(quán)是指勞動者在職業(yè)勞動中人身安全和健康獲得保障，免遭職業(yè)傷害的權(quán)利。

五、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)。職業(yè)培訓(xùn)權(quán)是勞動者獲得職業(yè)訓(xùn)練和教育的權(quán)利。

六、民主管理權(quán)。民主管理權(quán)是勞動者可以對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進行監(jiān)督和提出建議的權(quán)利。

七、團結(jié)權(quán)。團結(jié)權(quán)是《憲法》和勞動法確認的勞動者的基本權(quán)利。團結(jié)權(quán)有廣義和狹義之分。狹義的團結(jié)權(quán)是指勞動者組織和參加工會并保證工會自主運行的權(quán)利。

八、社會保障權(quán)。作為勞動權(quán)的社會保障權(quán)是指勞動者獲得社會保險和福利的權(quán)利。

公民的勞動、工作受到國家和社會的保障，國家通過各種途徑為公民創(chuàng)造勞動就業(yè)的條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和社會福利待遇。公民只有正確理解了勞動權(quán)才能正確行使此項權(quán)利。我認為主要有以下幾點：

一、勞動者在就業(yè)時應(yīng)當(dāng)與用人單位訂立勞動合同，并且明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，勞動合同應(yīng)以書面形式訂立，并且具備勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀(jì)律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責(zé)任等七項必備條款。除了這七項條款外，當(dāng)事人還可以協(xié)商決定其他內(nèi)容。

二、勞動者應(yīng)遵守勞動紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度，不得營私舞弊、違法犯法。如果有這些行為，用人單位可以解除合同。勞動者在用人單位被用以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動，用人單位未按照規(guī)定支付勞動報酬或者提供勞動條件，或處于試用期階段，可以隨時與用人單位解除合同。除此之外，解除勞動合同，應(yīng)提前三十天書面通知用人單位。

三、如果有下列情形之一而延長工作時間，工作者不得以違反勞動權(quán)為由拒絕：發(fā)生自由災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需緊急處理的；生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須即時搶修的；法律、行政規(guī)規(guī)定的其他情形。

同時也要注意勞動者和用人單位發(fā)生爭議，勞動者應(yīng)依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決，而不能采用違法的手段，如鬧事、沖擊用人單位，非法關(guān)押、綁架用人單位負責(zé)人等手段來解決。