案例1

一、案件

2010年4月22日，安岳縣工商局接到青島啤酒有限公司的投訴，稱安岳縣周曉酒業(yè)營業(yè)部銷售的青島品牌純生啤酒侵犯其商標(biāo)專用權(quán)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，執(zhí)法人員對營業(yè)部進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)營業(yè)部經(jīng)營者周廣地涉嫌銷售侵犯“青島”注冊商標(biāo)專用權(quán)的啤酒。為了進(jìn)一步查清事實，安岳縣工商行政管理局于同年4月22日立案調(diào)查。

二、案例介紹

當(dāng)事人周某某，男，漢族，28歲；安岳縣岳陽鎮(zhèn)周浦大道北段178號附54號營業(yè)場所：招標(biāo)編號：《個體工商營業(yè)執(zhí)照》。

經(jīng)核實，2010年3月25日，當(dāng)事人周某某向青島海島啤酒有限公司購買“青島牌純生化”啤酒3392支，購買價格為人民幣。當(dāng)事人買回這批啤酒后，以每瓶20元的價格在安岳縣銷售了1000瓶啤酒，獲得銷售金額人民幣。經(jīng)青島啤酒有限公司投訴，我局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批啤酒實際品牌名稱為“五月風(fēng)”啤酒，由青島海島啤酒有限公司委托山東天一生物工程有限公司加工生產(chǎn)，包裝裝潢上未標(biāo)注生產(chǎn)廠家名稱和地址，青島海島啤酒有限公司無生產(chǎn)許可證，營業(yè)執(zhí)照登記資料中無生產(chǎn)啤酒的經(jīng)營范圍。青島海島啤酒有限公司委托加工生產(chǎn)這批啤酒時，使用的瓶子是印有“青島啤酒”注冊商標(biāo)和“青島”英文注冊商標(biāo)的專用瓶，商品名稱以“青島牌純生命”為名，在瓶標(biāo)和外包裝盒上亂用。瓶體和外包裝盒上使用的標(biāo)志和圖案與青島啤酒有限公司生產(chǎn)的“青島啤酒純生”圖案相似，注冊商標(biāo)為。由青島啤酒有限公司注冊，當(dāng)事人周某某在銷售時宣稱該啤酒為“青島牌純生啤酒”，誤導(dǎo)公眾，使消費者誤以為該批啤酒為青島啤酒有限公司生產(chǎn)的“青島純生啤酒”.周廣地銷售啤酒的行為屬于《中華人民共和國商標(biāo)法》第一款第五十二條第(二)項規(guī)定的侵權(quán)行為，侵犯了青島啤酒有限公司注冊的中文商標(biāo)“青島”和英文商標(biāo)“青島啤酒”的專用權(quán).

三.案件處理

甲方周某某銷售啤酒侵犯青島啤酒有限公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為符合《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條第(二)項“有下列行為之一的，屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：……(二)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品”，構(gòu)成銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品行為。

根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第53條，”.工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為，沒收并銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)的工具，并可以處以罰款。”而《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》第52條規(guī)定“對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為違法經(jīng)營額的3倍以下；違法經(jīng)營金額無法計算的，罰款金額在10萬元以下。經(jīng)研究，決定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰：1。命令立即停止侵權(quán)的行為；2.沒收了2，337瓶侵權(quán)啤酒。

四.個案分析

我局接到投訴后，立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行了全面調(diào)查，基本鎖定了銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為，并采取強(qiáng)制措施扣留了當(dāng)事人未銷售的疑似侵權(quán)啤酒。當(dāng)事人不服，立即以我局強(qiáng)制措施違法為由向法院提起行政訴訟，并在網(wǎng)上發(fā)表輿論，稱我局對侵權(quán)，商標(biāo)無管轄權(quán)，采取強(qiáng)制措施違法。我局對此高度重視，已召開案情分析會和庭審會，確認(rèn)本案最終性質(zhì)。在定性過程中，從兩個不同的角度出現(xiàn)了爭議：一是本案當(dāng)事人銷售的啤酒在名稱、包裝、裝潢等方面與青島啤酒有限公司生產(chǎn)銷售的啤酒相似，其行為屬于名牌，因此其行為應(yīng)受《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第九條的規(guī)制。同時，根據(jù)《若干規(guī)定》第六條，可以認(rèn)定當(dāng)事人銷售的商品為假冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的商品。另一種觀點認(rèn)為，本案當(dāng)事人銷售的啤酒雖然在名稱、包裝、裝潢上與青島啤酒有限公司生產(chǎn)銷售的啤酒相似，但青島啤酒有限公司生產(chǎn)銷售的啤酒已被注冊為商標(biāo)，是馳名商標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第三條第三款的規(guī)定，當(dāng)事人的行為不受《若干規(guī)定》的規(guī)范，而應(yīng)受《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條第(二)款的規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第53條，”.工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止侵權(quán)行為，沒收并銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)的工具，并可以處以罰款。”規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)認(rèn)定侵權(quán)商標(biāo)，在認(rèn)定過程中，應(yīng)參照最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛適用法律若干問題》第10條規(guī)定的原則進(jìn)行調(diào)查取證，并通過案件審查會議進(jìn)行討論認(rèn)定。根據(jù)第二種觀點，執(zhí)法人員調(diào)整了調(diào)查計劃，補(bǔ)充和完善了青島工商機(jī)關(guān)調(diào)查、山東禹城工商機(jī)關(guān)調(diào)查、消費者調(diào)查等一系列證據(jù)。案件事實于2010年6月30日查明。經(jīng)討論分析，本局審判委員會一致認(rèn)為，本案當(dāng)事人應(yīng)定性為銷售啤酒侵犯青島啤酒有限公司注冊商標(biāo)專用權(quán).

由于事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，當(dāng)事人向法院提起的行政訴訟以本局勝利告終。此案之所以能最終結(jié)案，主要是依靠執(zhí)法人員在辦案過程中認(rèn)真努力克服困難，運(yùn)用“破繭而出，先易后難，由外到內(nèi)逐步深入”的方法和技巧，注重查清案件的來龍去脈，從而理清案件的事實和性質(zhì)。值得一提的是，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第53條的規(guī)定并參照最高人民法院的裁定原則

此案的成功調(diào)查得到了青島啤酒有限公司的高度評價，取得了良好的社會效益。本案調(diào)查具有典型意義，事實清楚，證據(jù)充分，性質(zhì)準(zhǔn)確，程序合法，處罰適當(dāng)。