“刑拘直訴”又名直接刑事訴訟機(jī)制，是一種刑事案件的速裁、快速辦理手段。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是司法機(jī)關(guān)在拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判，并實(shí)行集中移送、集中起訴、集中審理，促進(jìn)偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)的快速流轉(zhuǎn)、全程簡(jiǎn)化，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院的無(wú)縫對(duì)接、通力合作。

適用“刑拘直訴”機(jī)制的案件，被拘留的犯罪嫌疑人不能進(jìn)行逮捕或更改強(qiáng)制措施，在公安機(jī)關(guān)調(diào)查完成后便直接將其移交給檢察院進(jìn)行審查和起訴，其后集中移送法院審判。公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院均應(yīng)當(dāng)在刑事拘留期間內(nèi)完成調(diào)查，起訴和審判。

（一）“刑拘直訴”的辦案期限

據(jù)《刑事訴訟法》第91條規(guī)定，被拘留的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi)，提請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)。而在特殊情況下，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。

這意味著對(duì)除了重大作案嫌疑的犯罪分子可能被拘留30日，其他犯罪嫌疑人刑事拘留的期限最長(zhǎng)為7（3+4）天。刑拘直訴的辦案期限也就是7天和30天。

其中，7天的辦案期限在“刑拘直訴”被稱為“3+2+2”機(jī)制。所謂“3”是指公安機(jī)關(guān)需要在3日內(nèi)完成偵查工作，“2”是指檢察機(jī)關(guān)需要在2日內(nèi)完成審查并移送法院起訴，另一個(gè)“2”是指由法院需要在2日審判完畢。

而30天的辦案期限在“刑拘直訴”被稱為“15+7+8”機(jī)制，即公安機(jī)關(guān)在15天內(nèi)完整偵查，檢察院在7天內(nèi)審查起訴，法院在8天內(nèi)完成審判工作。但對(duì)于拘留期限延長(zhǎng)至30日的刑事案件，并不一定需要嚴(yán)格遵循“15+7+8”機(jī)制，其辦案期限為自犯罪嫌疑人從被拘留到被定罪量刑，少則7日以內(nèi)，最多30日即辦理完畢。

（二）適用“刑拘直訴”的案件類型

刑拘直訴并非適用于所有刑事案件，從短暫的案件處理時(shí)間來(lái)看，7天、30天完成案件偵查、起訴、審判三個(gè)程序，針對(duì)的案件的特點(diǎn)需要滿足（1）案件事實(shí)簡(jiǎn)單、不疑難、不復(fù)雜；（2）案件證據(jù)收集容易，清晰明確（3）涉案人員數(shù)量較少；（4）犯罪嫌疑人觸犯的罪行輕微，社會(huì)危害性較小，非累犯。

目前在刑拘直訴處理的案件中，以山東省出臺(tái)的《關(guān)于輕微刑事案件刑拘直訴機(jī)制的實(shí)施辦法》為例，能以“刑拘直訴機(jī)制”處理的案件需要滿足以下條件：

（1）由基層人民法院管轄的案件，排除由中級(jí)法院審理的危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)及可能判處無(wú)期徒刑、死刑的第一審刑事案件，如《刑法》第二編第一章的危害國(guó)家安全罪；排除由高院審理的涉及全省（自治區(qū)、直轄市）性的重大刑事案件；排除最高院審理的全國(guó)性重大刑事案件。

（2）可以判處有期徒刑三年，案件事實(shí)清楚，證據(jù)可靠，充分。如故意傷害罪、危險(xiǎn)駕駛罪、逃稅罪、非法拘禁罪等。

（3）犯罪嫌疑人認(rèn)罪并受到懲治，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，即犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)司法機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒有異議；犯罪嫌疑人認(rèn)真悔罪，在偵查階段表示愿意接受處罰，在審查起訴階段接受檢察院作出的起訴決定及量刑建議，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，在審判階段當(dāng)庭確認(rèn)自愿簽署具結(jié)書，愿意接受刑罰處罰。

（4）公安機(jī)關(guān)已取得犯罪嫌疑人的同意。即公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人說(shuō)明“刑拘直訴”的含義，并書面征求犯罪嫌疑人的意見。犯罪嫌疑人同意的，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)就“刑拘直訴”的出具書面通知，并由犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

（三）不適用“刑拘直訴”的案件類型

刑拘直訴是刑事案件速裁、快速處理的一種方式，體現(xiàn)出刑事案件辦案效率的提高。但與此同時(shí)，需要格外注重保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，以免出現(xiàn)“注重效率，但輕視辦案質(zhì)量、甚至侵犯犯罪嫌疑人權(quán)益”的情形。因此，對(duì)于一些特殊案件、具有特殊情況的犯罪嫌疑人，既不能適用速裁程序，也不適用“刑拘直訴”機(jī)制：

（1）犯罪嫌疑人或被告是盲、聾、啞人或并未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為的能精神病人；

（2）犯罪嫌疑人或者被告為未成年人；

（3）犯罪嫌疑人或被告人涉外犯罪。

如果案件存在爭(zhēng)議、案件復(fù)雜，也同樣不適用于“刑拘直訴”機(jī)制：

（1）當(dāng)事人未達(dá)成和解協(xié)議，可以提起刑事附帶民事訴訟；

（2）組織或利用邪教組織犯罪，與幫派犯罪或具有重大社會(huì)影響的犯罪；

（3）部分共同犯罪的犯罪嫌疑人，被告人不認(rèn)罪。

刑拘直訴是對(duì)辦案流程的簡(jiǎn)化，對(duì)犯罪嫌疑的定罪量刑、適用緩刑等均沒有限制和影響。其背后的法律依據(jù)是刑事速裁程序以及認(rèn)罪認(rèn)罰制度的延伸適用，目前北京、南京、鄭州、天津等地均設(shè)置專門辦案組織，探索“刑拘直訴，以提高刑事案件的辦案效率。