“全面二孩”政策明年元旦起就施行了。之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“取消晚婚晚育假”，現(xiàn)在終于有了權(quán)威的解釋。那么，晚婚晚育假到底取消沒(méi)？另外，廣西“全面二孩”政策進(jìn)展情況如何？

取消晚婚假？

計(jì)生法修改后，是否意味著今后人們可享受的婚假只剩下3天？中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員薛寧蘭認(rèn)為，現(xiàn)在作此判斷為時(shí)過(guò)早。計(jì)生法修改后，還需要各地立法機(jī)關(guān)修改對(duì)應(yīng)的法規(guī)或條例，那時(shí)候才會(huì)涉及具體的婚假、生育假問(wèn)題，這需要一個(gè)過(guò)程。

另外，對(duì)于晚婚問(wèn)題，《婚姻法》和修改之前的《人口與計(jì)劃生育法》都有涉及。而這次修改的是《人口與計(jì)劃生育法》，《婚姻法》并沒(méi)有修改，因此晚婚的福利并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)就取消了。中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜表示，“晚婚屬于婚姻法的范疇，計(jì)生法管不了，因此不存在取消晚婚假的問(wèn)題”。

取消晚育假？

決定明確，符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。這意味著，無(wú)論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子，均可以獲得延長(zhǎng)生育假。

從鼓勵(lì)生育這一精神可以看出，晚育假期在字面上不存在，換來(lái)的應(yīng)該是普遍延長(zhǎng)生育假，這是大概率事件。否則在當(dāng)下晚育已經(jīng)常態(tài)化的背景下，如果再縮短生育假期，有違鼓勵(lì)生育的精神，更何況沒(méi)有一胎又何來(lái)二胎。

生育假延長(zhǎng)多少？

現(xiàn)在我國(guó)正式實(shí)施的產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)是98天。按照原來(lái)的規(guī)定，一些地方給予的晚育產(chǎn)假?gòu)氖畮滋斓?0天不等，也就是在98天的基礎(chǔ)上再加上十幾天到30天不等。

因此未來(lái)如何延長(zhǎng)生育假，需要各地出臺(tái)配套措施，使得法律真正落地。到時(shí)候，自己所在省市區(qū)到底延長(zhǎng)多少就一目了然了。

何種情形可再生育？

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生介紹，再生育情形主要針對(duì)再婚家庭、病殘兒家庭等，需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后才能允許再生育。各地在修訂地方的人口與計(jì)劃生育條例的過(guò)程中，將就再生育的情形作出明確規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

代孕到底禁不禁止？

提交本次人大常委會(huì)審議的修正案草案中原本有這樣一條規(guī)定：禁止買(mǎi)賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。

然而，不少全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在審議過(guò)程中提出，對(duì)這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真論證。因此，在最后表決通過(guò)的決定中，并沒(méi)有將“禁止代孕”寫(xiě)入法律。

關(guān)于獨(dú)生子女？

決定還提出，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得此證的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

廣西“全面二孩”情況如何？

南國(guó)早報(bào)記者從自治區(qū)法制辦獲悉，廣西將督促相關(guān)部門(mén)抓緊啟動(dòng)《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的修訂工作，列入明年的自治區(qū)政府立法計(jì)劃，做好與國(guó)家法規(guī)的配套銜接。

記者還從自治區(qū)人大常委會(huì)法工委了解到，國(guó)家法律優(yōu)先于地方性法規(guī)，根據(jù)國(guó)家計(jì)生法修正案的規(guī)定，明年元旦以后出生的二孩已經(jīng)是合法的，即使廣西還沒(méi)修改計(jì)劃生育的地方性法規(guī)，“全面二孩政策”也可以落地。

這次修訂地方性法規(guī)，將主要對(duì)生育二孩能享受哪些優(yōu)惠政策、需要什么手續(xù)等配套措施進(jìn)行修訂完善，按立法程序，先由自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)才能提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議，預(yù)計(jì)最快也要明年3月以后。