在辦理一個(gè)多罪名案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)起訴意見書有一段“依法查明的犯罪”：被告人在競選村民代表及村組長時(shí)，花錢買選票，請村民吃飯，給村民發(fā)錢，最后當(dāng)選了村民代表、村組長，并出示了證據(jù)，據(jù)此認(rèn)定被告人犯破壞選舉罪證據(jù)確實(shí)、充分，移送審查起訴。

那么，破壞村民代表、村組長選舉能不能成立破壞選舉罪呢？答案是不能。破壞選舉罪中的“選舉”專指“選舉”各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。“各級人民代表大會”，指的是上至全國人民代表大會，下至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會，不包括村民代表大會；“國家機(jī)關(guān)”指的是中央國家機(jī)關(guān)和地方各級國家機(jī)關(guān)，不包括村委會（居委會），村（居）委會是村（居）民自治組織，不屬于國家機(jī)關(guān)。因此，破壞村民代表大會、村委會成員、村組長等選舉活動，不構(gòu)成破壞選舉罪。

對于破壞村（居）民委員會選舉秩序的，如果不夠刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第23條第一款第五項(xiàng)“破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的”處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；聚眾實(shí)施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

如果社會危害性大，擾亂公共秩序，危害人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，依照刑法構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任（不包括破壞選舉罪的刑事責(zé)任）。

法律條文

《刑法典》第二百五十六條 【破壞選舉罪】

在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。

犯罪構(gòu)成

1，犯罪主體只能是自然人（單位不能構(gòu)成本罪）。

2，破壞的選舉活動必須是選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉活動。

3，破壞選舉必須是以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段進(jìn)行。

4，必須是足以破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

5，情節(jié)嚴(yán)重。

李律師日讀經(jīng)典

《論語》柴也愚，參也魯，師也辟，由也喭。

《民法典》 第二百五十六條 國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。

《刑法典》第二百五十六條 【破壞選舉罪】

在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。