養(yǎng)老待遇雙軌制是怎么一回事？下面談?wù)勎覍@一現(xiàn)實問題的初淺認知與看法，愿意與廣大退休人員和專業(yè)人士切磋交流，取得共識。

一.養(yǎng)老待遇雙軌制是客觀存的基本事實，不是人為杜撰的。

養(yǎng)老待遇雙軌制，從上世紀九十年代初開始，至今合法存在己經(jīng)20多年了。隨著企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的落地實施，當時企業(yè)預(yù)期的目標替代率為58%左右。但是，機關(guān)事業(yè)單位仍然實行以前的退休費制度，即按退前工資的一定比例計發(fā)退休費，計發(fā)比例達到90以上，部分人員甚止更高。這樣，新老兩種制度與計發(fā)辦法并行不悖，待遇差距便逐漸拉開了距離。

二.養(yǎng)老待遇雙軌制是改革不同步的產(chǎn)物，是自然而然形成的。

企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革后，退休待遇的目標替代率水平極低，而這個目標替代率水平，是按照建立多層次養(yǎng)老保險的體制機制構(gòu)建的，其中的基本養(yǎng)老金水平，是嚴格控制在一定替代率區(qū)間的；而機關(guān)亊業(yè)單位仍然執(zhí)行既定的待遇計發(fā)辦法，不僅職工個人不繳費，而且，繼續(xù)執(zhí)行較高替代率水平的退休費制度。長此以往，致使養(yǎng)老待遇雙軌制愈演愈烈，待遇差距越拉越大。

三.長期運行的雙軌制政策環(huán)境，導(dǎo)致養(yǎng)老金分配兩極分化，成為自然而然的運行結(jié)果。

必須承認，養(yǎng)老待遇雙軌制因改革不同步所導(dǎo)致，待遇倍差矛盾是逐漸累積形成的。可見，隨著時間的推移，雙軌制矛盾問題越來越突出。這成為后來機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老并軌改革的原始動因之一。從2023年10月1日開始，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌改革姍姍來遲。通過幾年的改革與努力，改變了過往長期不繳費，坐吃財政飯的被動局面。而且，在制度框架，運行模式與計發(fā)辦法上，實現(xiàn)了向企業(yè)制度模式的靠攏與轉(zhuǎn)化。但是，在實現(xiàn)實質(zhì)并軌上并未取得明顯進展，企退與機關(guān)事業(yè)退休人員的待遇差距不降反升，而且越拉越大了。

總而言之，養(yǎng)老并軌改革盡管取得了制度層面上巨大進步，現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位在制度摸式，運行機制，尤其在計發(fā)辦法上，都有了新的突破與進展。但是，僅僅實現(xiàn)制度層面上的機制轉(zhuǎn)換與制度模式上初步理順，是遠遠不夠的，離真正解決好實質(zhì)并軌問題，養(yǎng)老不公問題，依然任重而道遠呀！

感謝閱讀，請點關(guān)注！歡迎廣大讀者和網(wǎng)友朋友們批評指正。