《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》（2023）【法釋[2023]10號】于2023年3月20日公布，將于2023年5月1日正式實(shí)施。

該規(guī)定的實(shí)施將從受案范圍、證明責(zé)任和賠償范圍三個(gè)方面對拆遷征收類案件產(chǎn)生影響。

明確了征收拆遷案件的受案范圍

法釋[2023]10號第一條第一項(xiàng)規(guī)定了“不履行法定職責(zé)行為”屬于國家賠償法第三條、第四條規(guī)定的其他違法行為，進(jìn)而屬于行政賠償訴訟的受案范圍。

具體到征收拆遷案件中，被征收人向征收人提請履行安置補(bǔ)償職責(zé)，征收人在法定期限內(nèi)未履行安置補(bǔ)償職責(zé)，屬行政不作為，被征收人可以征收人為被告提起行政賠償訴訟。

第三條規(guī)定了賠償請求人可針對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的確定了賠償方式、項(xiàng)目、數(shù)額的行政賠償決定提起行政賠償訴訟，也可針對不予賠償決定或者逾期不作賠償決定的行為提起行政賠償訴訟。

具體到征收拆遷案件中，多是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除被征收人的房屋被法院確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法后，被征收人向征收方提出賠償申請，但征收方不作出賠償決定或者作出補(bǔ)償數(shù)額明顯較低的賠償決定，其嚴(yán)重侵害了被征收人的合法權(quán)益，針對此種情況，被征收人可提起行政賠償訴訟以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

明確了征收拆遷案件的證明責(zé)任

行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其作出行政行為的合法性（主體職權(quán)依據(jù)、法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、程序依據(jù)）進(jìn)行舉證。法釋[2023]10號文件第十一條明確了行政賠償訴訟中原告應(yīng)當(dāng)對損害承擔(dān)初步的證明責(zé)任，但因被告原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

具體到征收拆遷案件中，關(guān)于屋內(nèi)物品損失的部分需要被征收人拿出初步的證據(jù)進(jìn)行證明，比如評估單或者照片、視頻、購買物品發(fā)票等材料，如果沒有任何證明，那么可依照第十一條第二款主張生產(chǎn)和生活所必需物品的合理損失。

明確了征收拆遷案件的賠償范圍

《國家賠償法》第三十六條規(guī)定了賠償義務(wù)人造成的財(cái)產(chǎn)損失按照能夠獲得的直接利益進(jìn)行賠償。

法釋[2023]10號文件第二十八條至第三十一條規(guī)定了國家賠償訴訟中，被征收人能夠獲得的賠償利益范圍。

具體到征收拆遷案件，被征收人能夠獲得的賠償利益范圍具體包括：

第一，給予被征收人的行政賠償，不得少于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的安置補(bǔ)償權(quán)益；

第二，通過行政補(bǔ)償程序依法應(yīng)當(dāng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等被征收人應(yīng)當(dāng)獲得的征收利益；

第三，停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支，具體可參照第二十八條的規(guī)定；

第四，被征收人主張的各項(xiàng)費(fèi)用的利息。

律師總結(jié)

綜上所述，征收拆遷案件中，符合《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》（2023）【法釋[2023]10號】相關(guān)內(nèi)容的，就能以征收方為被告提起行政賠償訴訟，確定被征收人能夠獲得賠償?shù)姆秶?，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。