非法狩獵罪

非法狩獵罪(刑法第341條第2款),是指違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

一、 非法狩獵罪的認(rèn)定

(一) 《刑法》規(guī)定

第三百四十一條【非法狩獵罪】違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

(二) 區(qū)分本罪與非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的界限

兩罪的犯罪主體、主觀方面都相同,皆屬故意犯罪。兩罪侵犯的客體不盡相同,其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯,只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同,非法狩獵罪所侵犯的客體為國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度;而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪所侵犯的客體為國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危野生資源的重點(diǎn)保護(hù)制度。兩罪的主要區(qū)別是:(1)犯罪客觀方面不同。非法狩獵罪主要表現(xiàn)為在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法實(shí)施的狩獵行為,且情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪;而非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪則表現(xiàn)為非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為,行為人只要客觀上對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物實(shí)施了非法捕殺行為,即可構(gòu)成犯罪,不受任何“禁止性”條件和情節(jié)是否嚴(yán)重的限制。(2)犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的犯罪對(duì)象主要是指珍貴、瀕危野生動(dòng)物以外的一般陸生野物;而非法獵捕,殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的犯罪對(duì)象為《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,既包括陸生的野生動(dòng)物,也包括水生的野生動(dòng)物。

(三) 區(qū)分本罪與非法捕撈水產(chǎn)品罪的界限

非法捕撈水產(chǎn)品罪,是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面較為一致,都屬于故意犯罪的范疇。區(qū)別在于:(1)客體不盡相同,其同類客體都是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和管理制度的侵犯,只是犯罪所侵犯的直接客體有所不同,非法狩獵罪所侵犯的直接客體為國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度;而非法捕撈水產(chǎn)品罪所侵犯的客體為國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)資源的管理制度。(2)犯罪對(duì)象不同。非法狩獵罪的對(duì)象是除國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源、水生野生動(dòng)物資源以外的陸生野生動(dòng)物資源;而非法捕撈水產(chǎn)品罪的犯罪對(duì)象則為除國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危陸生和水生野生動(dòng)物資源以外的其他水產(chǎn)品資源,這些水產(chǎn)品資源不僅包括水生野生動(dòng)物,還包括海藻類、淡水食用水生植物類等水產(chǎn)品。(3)行為內(nèi)容不同。非法狩獵罪在違反“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下,突出了與危害陸生動(dòng)物相關(guān)的“狩獵”行為;而非法捕撈水產(chǎn)品罪則在“四個(gè)禁止性規(guī)定”的前提下,強(qiáng)調(diào)的是危及水產(chǎn)資源的“捕撈”行為。故兩者所違反的“四個(gè)禁止性規(guī)定”實(shí)為形式相同而內(nèi)容各異的限制性規(guī)定。

(四) 非法狩獵過程中毆打管理人員致人傷殘、死亡的處理

由于實(shí)施非法狩獵罪的行為人所持有和使用的工具通常都具有一定的殺傷力。因此,實(shí)踐中,非法狩獵者在其實(shí)施非法狩獵過程中,如果抗拒管理,不服管理,行兇毆打管理人員,一般都會(huì)對(duì)管理人員造成不同程度的傷害。如果非法狩獵者毆打管理人員的行為尚未構(gòu)成犯罪的,則應(yīng)將毆打行為視為非法狩獵罪的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一,按非法獰獵罪論處。如果毆打行為致管理人員傷殘、死亡,應(yīng)定為故意傷害罪或殺人罪,按照數(shù)罪并罰的原則,與非法狩獵罪實(shí)行并罰。因?yàn)椋欠ㄡ鳙C罪所必須的“情節(jié)嚴(yán)重”要件,只包括行兇毆打致人輕傷在內(nèi),而故意毆打致人重傷或死亡的,或故意殺人的,則已超出了“情節(jié)嚴(yán)重”的范圍,如果仍按非法狩獵罪一罪論處,則不符合罪刑相適應(yīng)的原則,所以,應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

二、 非法狩獵罪的構(gòu)成要件

(一) 主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止的工具、方法進(jìn)行狩獵而故意為之。至于是為了營(yíng)利或者其他目的,均不影響本罪的成立。過失不能構(gòu)成本罪。

(二) 主體方面

本罪主體是一般主體。無論是專門從事狩獵的人員還是其他公民,只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的,都可以構(gòu)成本罪。單位亦可構(gòu)成本罪主體。

(三) 客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂禁獵區(qū),是指國(guó)家對(duì)適宜野生動(dòng)物棲息繁殖或者野生動(dòng)物資源貧乏和破壞比較嚴(yán)重的地區(qū),如國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、革命圣地、名勝古跡等區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)野生動(dòng)物而劃定的禁止狩獵區(qū)域。所謂禁獵期,是指按法定程序規(guī)定,禁止進(jìn)行狩獵活動(dòng)的一定時(shí)間期限。一般是根據(jù)不同野生動(dòng)物的繁殖及生長(zhǎng)期(如肉食、皮毛成熟),而分別劃定的禁止狩獵的期間。其目的在于保證野生動(dòng)物能夠擁有良好的繁殖環(huán)境,使其正常發(fā)展,保持并增加種群數(shù)量,供人們永續(xù)利用。禁獵期由縣級(jí)以上人民政府或其野生動(dòng)物行政主管部門按照自然規(guī)規(guī)定。所謂禁用的工具,是指足以破壞野生動(dòng)物資源,危害人畜安全以及破壞森林的工具。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第21條明確規(guī)定:“禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進(jìn)行獵捕。”《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例11條規(guī)定:“禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置……”禁用工具還包括地弓、大鐵夾、大桃桿子,等等。所謂禁用的方法,是指以破壞、妨害野生動(dòng)物正常繁殖和生長(zhǎng)的方法,如投毒、爆炸、火攻、煙熏、掏窩、揀蛋、夜間照明行獵、殲滅性圍攻等等。

根據(jù)本條的規(guī)定,違反其中任何一種形式或是數(shù)種形式非法狩獵野生動(dòng)物,且情節(jié)嚴(yán)重的,即可構(gòu)成犯罪。

非法狩獵行為必須是情節(jié)嚴(yán)重的行為,才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)有關(guān)法規(guī)及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),所謂“情節(jié)嚴(yán)重”,主要指以下幾種情形:(1)為首組織或者聚眾非法狩獵的;(2)在禁獵區(qū)或者禁獵期內(nèi),多次獵捕或大量獵捕野生動(dòng)物的;(3)使用禁用工具或者方法狩獵,使野生動(dòng)物資源遭受重大損失的;(4)長(zhǎng)期非法狩獵屢教不改的;(5)非不狩獵不聽勸阻,威脅、毆打保護(hù)人員的;(6)其他手段特別惡劣的。實(shí)踐中,同時(shí)還可參考1992年林業(yè)部、公安部《關(guān)于野生動(dòng)物刑事案件的管轄及其立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。該規(guī)定將非法狩獵案的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為:(1)在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物5只以上的;雖無獵獲物,但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立案:A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具10次以上或使用獵套500個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的;B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法10次以上的;因違法狩獵被行政處罰過2次以上的。(2)有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為重大案件:在禁獵區(qū),禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物15只以上的,雖無獵獲物,但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為重大案件:A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具20次以上或使用獵套1000個(gè)以上、陷井200個(gè)以上的;B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法20次以上的。(3)有下列行為的應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件:在禁獵區(qū)、禁獵期或使用禁用工具、方法獵捕地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物30只以上的;雖無獵獲物,但具備下列行為之一的也應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件:A、使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃等禁用工具30次以上或使用獵套2000個(gè)以上、陷井300個(gè)以上的;B、采用夜間照明、火攻、煙熏等禁用方法30次以上的。

(四) 客體方面

本罪侵犯的客體是國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物資源的管理制度。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第8條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境,禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。”

非法狩獵罪的對(duì)象是指除珍貴、瀕危的陸生野生動(dòng)物和水生野生動(dòng)物以外,有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。行為人非法狩獵的對(duì)象如果涉及到屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,應(yīng)按非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪論處。可見,本罪的對(duì)象僅指一般陸生動(dòng)物,即未列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的其他所有陸生野生動(dòng)物。

三、 非法狩獵罪的量刑(立案)標(biāo)準(zhǔn)

第三百四十一條【非法狩獵罪】違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

(一) 關(guān)于印發(fā)《上海市公安局應(yīng)對(duì)疫情的法定職責(zé)和權(quán)限措施》的通知(2023)

(九)依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪

非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的,或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的,依照《刑法》第341條第1款,以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪追究刑事責(zé)任。(主責(zé)部門:經(jīng)偵部門)

違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第341條第2款規(guī)定,以非法狩獵罪追究刑事責(zé)任。(主責(zé)部門:經(jīng)偵部門)

違反國(guó)家規(guī)定,非法經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第225條第4項(xiàng)規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。(主責(zé)部門:經(jīng)偵部門)

知道或者應(yīng)當(dāng)知道是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品,為食用或者其他目的而非法購(gòu)買,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第341條第1款規(guī)定,以非法收購(gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪追究刑事責(zé)任。(主責(zé)部門:經(jīng)偵部門)

知道或者應(yīng)當(dāng)知道是非法狩獵的野生動(dòng)物而購(gòu)買的,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第312條第1款規(guī)定,以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任。(主責(zé)部門:經(jīng)偵部門)不構(gòu)成犯罪的,依照《治安管理處罰法》第59條第3項(xiàng)、第4項(xiàng)、第60條第3項(xiàng),以收購(gòu)贓物、有贓物嫌疑的物品,收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的其他物品,窩藏、轉(zhuǎn)移、代銷贓物予以治安管理處罰。(主責(zé)部門:治安部門)

(二) 印發(fā)《關(guān)于依法懲治非法野生動(dòng)物交易犯罪的指導(dǎo)意見》的通知(2023)

一、依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害野生動(dòng)物的犯罪行為,從源頭上防控非法野生動(dòng)物交易。

非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,符合刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的,以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪定罪處罰。

違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的,以非法狩獵罪定罪處罰。

違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第三百四十條規(guī)定的,以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰。