刑事案件是指犯罪嫌疑人、被告人被控違反刑法保護的社會關(guān)系的案件。公安機關(guān)或者人民檢察院受理案件后,經(jīng)審查認為有需要追究刑事責任的犯罪事實,屬于本機關(guān)管轄的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或檢察院負責人批準立案。

刑事案件只要有犯罪事實發(fā)生或發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人,符合立案條件,公安機關(guān)或檢察機關(guān)就應(yīng)當立案。對于自訴案件,應(yīng)當由受害人自行向人民法院起訴立案,例如侮辱、誹謗罪,受害人應(yīng)自行搜集證據(jù)向人民法院起訴,只要有明確的被告、屬于自訴案件范圍并且向有管轄權(quán)的人民法院提出的,法院就應(yīng)當立案。

根據(jù)我國刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,刑事立案作為刑事訴訟開始的標志,是每一個刑事案件都必須經(jīng)過的法定階段,是法律賦予公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院的一種職權(quán),其他任何單位或個人都無權(quán)立案。其作用是為了準確、及時地揭露和懲罰犯罪,保護公民的合法權(quán)益不受侵犯,是準確評價社會治安形勢和進行正確決策的重要依據(jù)。其材料來源公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者獲得的犯罪線索;單位和個人的報案或者舉報;被害人的報案或者控告;犯罪人的自首。

只有當有犯罪事實發(fā)生,并且依法需要追究行為人刑事責任時,才有必要而且應(yīng)當立案:

刑訴法第一百零九條 公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當按照管轄范圍,立案偵查。

這一條是關(guān)于偵察立案的規(guī)定。含有以下四層意思:

1、立案是特定機關(guān)的職權(quán)行為;

2、立案必須按照法律規(guī)定的管轄范圍進行;

3、立案應(yīng)當根據(jù)法定條件進行;

4、有關(guān)偵查機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人,且在自己管轄范圍內(nèi)的,必須立案偵查,不得推諉、拖延。

刑訴法第一百一十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。

被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。

公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當接受。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當移送主管機關(guān)處理,并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當先采取緊急措施,然后移送主管機關(guān)。

犯罪人向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的,適用第三款規(guī)定。

這一條是關(guān)于報案、舉報、控告以及對報案、舉報、控告、自首應(yīng)當如何處理的規(guī)定。

刑訴法第一百一十一條 報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員,應(yīng)當寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。

接受控告、舉報的工作人員,應(yīng)當向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責任。但是,只要不是捏造事實,偽造證據(jù),即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴格加以區(qū)別。

公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當為他保守秘密。

這一條是關(guān)于報案、舉報、控告的形式及接受舉報的程序和要求的規(guī)定。

刑訴法第一百一十二條 人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料,應(yīng)當按照管轄范圍,迅速進行審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,應(yīng)當立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請復(fù)議。

這一條是關(guān)于立案條件和程序的規(guī)定。

刑訴法第一百一十三條 人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認為公安機關(guān)對應(yīng)當立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當通知公安機關(guān)立案,公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當立案。

這一條是關(guān)于檢察院對公安機關(guān)立案監(jiān)督的規(guī)定。

刑訴法第一百一十四條 對于自訴案件,被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當依法受理。

這一條是關(guān)于自訴案件的起訴和受理的規(guī)定。