全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，正當(dāng)《反家庭暴力法》實(shí)施滿5周年，反家暴也成為多位代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。記者了解到，全國(guó)婦聯(lián)今年將提交《關(guān)于公安機(jī)關(guān)設(shè)置反家暴工作專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的提案》，建議公安部門在110報(bào)警系統(tǒng)中將“家庭暴力”單獨(dú)列項(xiàng)，做好涉家暴案件的信息登記，督促基層執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。

將110報(bào)警系統(tǒng)中“家庭暴力”案例單獨(dú)列項(xiàng)的意義，體現(xiàn)在多個(gè)方面。最直接的，當(dāng)然是有助于社會(huì)更準(zhǔn)確了解家暴案件的真實(shí)發(fā)生情況，包括案件發(fā)生率，受害者的求助意愿等等，同時(shí)也便于更全面評(píng)估公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力案例的處置效果等等。除此之外，更在客觀上有利于提升執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于家暴案件的重視程度。因?yàn)閱为?dú)列項(xiàng)，本身就意味著一種提醒，預(yù)示著家暴不能再隨便混同于其他案件進(jìn)行模糊處理，這對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)更準(zhǔn)確厘清家暴案件的處置邊界，強(qiáng)化對(duì)家暴案件的執(zhí)法意識(shí)，會(huì)有直接幫助。

還要看到，對(duì)報(bào)警案例單獨(dú)列項(xiàng)有助于呈現(xiàn)更完整的家暴“大數(shù)據(jù)”，這里面也包括家暴帶來(lái)的真實(shí)傷害程度被更客觀地反映。有專業(yè)人士就舉了一個(gè)例子家暴是刑事案件嗎，“有的媽媽因不堪家暴抱著孩子跳河，這種在警情通報(bào)中大多歸類為非正常死亡。”如果將這類因家暴產(chǎn)生的刑事案件等歸入家暴警情類別，無(wú)疑可以讓更多人更深刻認(rèn)識(shí)到家暴的傷害程度之深家暴是刑事案件嗎，及其復(fù)雜面。而當(dāng)前反家暴所遭遇的種種現(xiàn)實(shí)坎坷，還是與整個(gè)社會(huì)對(duì)于家暴傷害性的低估有直接關(guān)系。只有讓全社會(huì)更全面了解家暴的“真相”，反家暴才能凝聚更多的行動(dòng)力量。

不過(guò)，呼吁公安部門在110報(bào)警系統(tǒng)中將“家庭暴力”單獨(dú)列項(xiàng)，還不能僅止于簡(jiǎn)單地強(qiáng)化涉家暴案件的信息登記，更要建立和完善相應(yīng)的配套支持系統(tǒng)。比如，提案中就提到，部分基層公安干警仍存在“家庭暴力是家務(wù)事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)家暴案件重視不夠、處置不力的現(xiàn)象仍然存在。也就是說(shuō)，做好案件信息登記之外，更要提升基層警方對(duì)于家暴案件的處置能力。不管是對(duì)家暴案件的調(diào)解還是執(zhí)法，說(shuō)到底都是一項(xiàng)專業(yè)工作，執(zhí)法人員在這方面的職業(yè)素養(yǎng)顯然還需要專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

另外，單列家暴報(bào)警事項(xiàng)的同時(shí)家暴是刑事案件嗎，也要以實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)更多家暴受害者勇于維權(quán)，突破“家暴是家務(wù)事”的傳統(tǒng)觀念束縛。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，隱秘性高、難以取證、缺乏明確界定是家暴案件執(zhí)法難，以及家暴者難以及時(shí)受到足夠懲戒的客觀原因所在，但同時(shí)，這也恰恰是受害者維權(quán)積極性不足的現(xiàn)實(shí)困境。就此而言，還有必要用更大力度向社會(huì)普及家暴的取證常識(shí)，比如一般人在遭遇家暴后如何保護(hù)好證據(jù)，家暴到底如何界定，它與“家務(wù)事”的真正區(qū)別在哪？等等，這類最基本的信息越明確，就越有利于提高受害者的維權(quán)積極性和整個(gè)社會(huì)反家暴的能力。當(dāng)然，這類工作，不僅僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)的事。

《反家庭暴力法》已經(jīng)實(shí)施5周年，有太多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以也必須總結(jié)。如果說(shuō)家暴法的誕生實(shí)現(xiàn)了家暴治理的有法可依，那么，根據(jù)5年來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們距離反家暴“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，還有很長(zhǎng)的路要走。而要加快這一進(jìn)程，做好報(bào)警系統(tǒng)將“家庭暴力”案例單獨(dú)列項(xiàng)，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)，彌補(bǔ)社會(huì)反家暴的觀念短板，進(jìn)一步厘清家暴界定標(biāo)準(zhǔn)等一系列基礎(chǔ)工作，是必須邁出的一步。