日前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《以法治思維和法治方式，懲治腐敗又邁出堅實一步》一文，文中引用全國人大常委會副委員長王東明和中國人民大學教授陳衛(wèi)東的評語。

“為保障國家監(jiān)察體制改革順利進行，需要完善監(jiān)察與刑事訴訟的銜接機制。”全國人大常委會法工委主任沈春耀在十三屆全國人大常委會第二次會議上表示，刑事訴訟法的修改指向明確，內(nèi)容特定，不涉及對刑事訴訟法基本原則的修改，將可復制、可推廣的行之有效做法上升為法律規(guī)范。

2023年3月20日，十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，整合了行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作職能。

對此，刑事訴訟法刪去了檢察院對貪污賄賂等案件行使偵查權(quán)的規(guī)定；保留了檢察院在訴訟活動法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)司法工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪的偵查權(quán)。

“內(nèi)容雖然不多，但是意義很大。”全國人大常委會副委員長王東明表示，集中調(diào)整人民檢察院的偵查職權(quán)內(nèi)容，對加強反腐敗制度建設，推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

“紀檢監(jiān)察機關作為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法機關，主動適應新形勢新變化，進一步增強法治意識，踐行法治原則，成為建設社會主義法治國家的實踐者和推動者。”江西省紀委監(jiān)委案件審理室主任程新生表示，江西在深化監(jiān)察體制改革中不斷摸索，從移送機制、程序?qū)印€案溝通、日常溝通、組織機制等五個方面與司法執(zhí)法機關建立法法銜接機制，保證了各辦案環(huán)節(jié)的順利高效，形成了反腐敗工作的強大合力。此次刑事訴訟法的修改，既充分考慮了監(jiān)察體制改革中的經(jīng)驗做法，也符合刑事訴訟規(guī)律和具體工作實際。

憲法和監(jiān)察法都明確規(guī)定，監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與檢察機關相互配合、相互制約。對于監(jiān)察機關留置的案件，需要移送檢察機關審查起訴的，檢察機關應當對犯罪嫌疑人采取強制措施，避免犯罪嫌疑人在審查起訴環(huán)節(jié)出現(xiàn)“脫管”的狀態(tài)。修改后的刑事訴訟法對檢察院審查起訴監(jiān)察機關移送的案件、留置措施與刑事強制措施之間的銜接機制作出規(guī)定。

“對于監(jiān)察機關移送起訴的已采取留置措施的案件，人民檢察院應當對犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自動解除。人民檢察院應當在拘留后的十日內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。”江西省人民檢察院有關負責同志認為，這樣的程序設置確保了留置措施與刑事強制措施銜接更加穩(wěn)妥、有序。

修改后的刑事訴訟法保留人民檢察院在訴訟活動法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)司法工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪的偵查權(quán)。中國人民大學教授陳衛(wèi)東說：“這對于保障當事人權(quán)益尤為重要，一旦出現(xiàn)侵權(quán)案件，比如非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯當事人權(quán)利的情形，檢察機關應當及時介入，立案偵查。”

兩部重磅法律草案的通過

確認了人民檢察院的偵查權(quán)

中華人民共和國刑事訴訟法

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議對《中華人民共和國刑事訴訟法》確認：

“人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。”

“（一）“偵查是指公安機關、人民檢察院對于刑事案件，依照法律進行的收集證據(jù)、查明案情的工作和有關的強制性措施”。

“人民檢察院在立案后，對于利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵査措施，按照規(guī)定交有關機關執(zhí)行。”

“人民檢察院對于監(jiān)察機關移送起訴的案件，依照本法和監(jiān)察法的有關規(guī)定進行審査。人民檢察院經(jīng)審査，認為需要補充核實的，應當退回監(jiān)察機關補充調(diào)査，必要時可以自行補充偵查。

人民檢察院組織法

2023年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《中華人民共和國人民檢察院組織法（修訂草案）》明確：

人民檢察院行使的職權(quán)包括八項之一：

▲依照法律規(guī)定對有關刑事案件行使偵查權(quán)，包括司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，國家機關工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件；

檢察機關直接進行立案偵查的14個具體罪名：1、非法拘禁罪2、非法搜查罪3、刑訊逼供罪4、暴力取證罪5、虐待被監(jiān)管人罪6、濫用職權(quán)罪7、玩忽職守罪8、徇私枉法罪9、民事、行政枉法裁判罪10、執(zhí)行判決、裁定失職罪11、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪12、私放在押人員罪13、失職致使在押人員脫逃罪14、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪