核心觀點

實施好民法典，重點要做好的工作之一，就是要加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。

民法典配套的司法解釋包括關(guān)于民法典整體適用問題的配套司法解釋、關(guān)于民法典各編法律適用問題的配套司法解釋和關(guān)于民法典整體適用問題的配套司法解釋等類型。

民法典配套的司法解釋，大部分是在舊司法解釋的基礎(chǔ)上經(jīng)過修改后繼續(xù)適用的。新制定的司法解釋，也并非全是另起爐灶，而是在廢除了與民法通則等舊民事法律配套的司法解釋后，對原有相關(guān)規(guī)范性文件進行刪、改、增形成的。

未來司法解釋的制定工作，應(yīng)繼續(xù)以實踐中的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以民法典相關(guān)規(guī)范為依托，不斷完善以民法典為中心的民事制度和規(guī)范體系，為民事審判提供必要的司法解釋規(guī)范供給。

引言

2023年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過并公布《中華人民共和國民法典》。次日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時作重要講話時指出，實施好民法典，重點要做好的工作之一，就是要加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，最高人民法院民法典配套司法解釋的制定工作穩(wěn)步推行。2023年6月12日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中華人民共和國民法典〉的通知》，明確未來將迅速開展司法解釋的全面清理工作，盡快出臺相關(guān)司法解釋，確保民法典順利實施。民法典實施前，最高人民法院對新中國成立至2023年5月28日以來有效的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件共計591件進行了全面清理，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批制定，急用先行、重點推進，先易后難、確保質(zhì)量”的原則出臺了與民法典配套的第一批共7件新司法解釋。2023年1月1日民法典施行以后，最高人民法院繼續(xù)推進司法解釋的廢除、修改、制定與發(fā)布工作。民法典實施一年有余，多層次的民法典司法解釋體系已經(jīng)初步形成，筆者在此對民法典配套司法解釋進行梳理。

第一部分 民法典整體適用問題的配套司法解釋

2023年12月29日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉時間效力的若干規(guī)定》（法釋〔2023〕15號，以下簡稱《民法典時間效力規(guī)定》），對人民法院審理民事糾紛案件適用民法典的時間效力問題作出了規(guī)定。《民法典時間效力規(guī)定》涉及民法典的整體適用問題，在民法典施行前及時對最迫切的新舊法律銜接問題作出回應(yīng)，是一部凸顯前瞻性的司法解釋。

此外，民法典施行前后，最高人民法院先后修改、印發(fā)了《民事案件案由規(guī)定》和《關(guān)于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》。兩件規(guī)范性文件雖然不是司法解釋，但為后民法典時代的民事案件處理及時更新了案由、提出了裁判釋法指引，推動了民法典的順利施行。

第二部分 民法典各編法律適用問題的配套司法解釋

有關(guān)民法典各編法律適用問題的司法解釋構(gòu)成了民法典配套司法解釋體系的重要部分。截至2023年3月10日，最高人民法院已經(jīng)制定并發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》（法釋〔2023〕22號）、《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉繼承編的解釋（一）》（法釋〔2023〕23號）、《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉物權(quán)編的解釋（一）》（法釋〔2023〕24號）、 《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》（法釋〔2023〕6號）。關(guān)于民法典合同編、侵權(quán)責任編的司法解釋的制定工作正在逐步推進過程中。

第三部分 具體制度、案件法律適用問題的配套司法解釋

堅持問題導(dǎo)向，是構(gòu)建民法典配套司法解釋體系的基本思路。針對長期困擾司法實踐的法律適用疑難問題，最高人民法院結(jié)合民法典的有關(guān)規(guī)定，修改、制定了大量針對具體制度、具體案件的司法解釋。

第四部分 民法典配套司法解釋的承繼與創(chuàng)新

民法典配套的司法解釋，大部分是在舊司法解釋的基礎(chǔ)上經(jīng)過修改后繼續(xù)適用的。新制定的司法解釋，也并非全是另起爐灶，而是在廢除了與民法通則等舊民事法律配套的司法解釋后，對原有相關(guān)規(guī)范性文件進行刪、改、增形成的。根據(jù)最高人民法院的工作說明，司法解釋中的“廢舊立新”包括三種情形：一是原有司法解釋以被廢除的法律命名的，需要在修改名稱和內(nèi)容后重新發(fā)布。二是原有司法解釋雖不以舊法命名，但分多次對同類案件進行解釋的，需要在合并內(nèi)容、修改后重新發(fā)布。三是需要將相關(guān)批復(fù)、規(guī)定、意見一并納入新司法解釋，方便法律適用的。民法典配套司法解釋對舊司法解釋內(nèi)容的謹慎處理，保留了我國民事司法解釋的連續(xù)性，與民法典對既往民事法律表現(xiàn)出的承繼性相一致。

民法典實施以后，司法解釋工作針對民法典的新規(guī)定、實踐中的新問題表現(xiàn)出了緊跟實踐、與時俱進的勢頭。如針對民法典新規(guī)定的侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的懲罰性賠償制度，最高人民法院不僅及時發(fā)布《侵害知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋》，還一并發(fā)布了6起侵害知識產(chǎn)權(quán)適用懲罰性賠償?shù)湫桶咐悦鞔_民法典新規(guī)含義、保護人民智力成果。再如，針對近年來實踐中濫用人臉識別技術(shù)侵害人民合法權(quán)益的亂象，最高人民法院于2023年7月27日發(fā)布《人臉識別司法解釋》，為此類案件的審理提供裁判指引，保護人民群眾人臉信息安全。

結(jié)語

民法典作為我國第一部以“法典”命名的法律，將在未來很長一段時間內(nèi)作為處理民事案件的基礎(chǔ)性法律，不會輕易改變。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”及時總結(jié)司法實踐經(jīng)驗、出臺高質(zhì)量的配套司法解釋，對于貫徹落實民法典的規(guī)定、發(fā)揮好民法典在中國特色社會主義法治建設(shè)中的作用有重要意義。未來司法解釋的制定工作，應(yīng)繼續(xù)以實踐中的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以民法典相關(guān)規(guī)范為依托，不斷完善以民法典為中心的民事制度和規(guī)范體系，為民事審判和民事活動提供必要的規(guī)范供給。