我們所說的社保統籌區，主要是指目前我國的社保大多數地方還是以地市級城市為統籌單位，也就是說同在一個地級城市，這個城市所屬的每個區縣的社保政策是統一的，繳費標準和繳費檔次也是統一的，職工社會平均工資也是統一的，養老金的計發標準、統籌項目、調整養老金的政策、看病就醫政策等都是統一的，一般在同一個統籌區內，跨區縣可以自由地在同一個賬戶上繳納養老保險、醫療保險，可以以個人身份辦理職工養老保險、醫療保險，可以在統籌區范圍內的任何醫院就診看病，使用同一張社保卡。

社保卡是在我們繳納社會保險以后，由社保部門按照開戶人的身份證號碼而統一辦理的繳納社會保險的繳費證件，身份證號碼是社會保障卡的唯一識別號，原則上在同一個統籌區只有一張社保卡，只有一個社保識別號。如果你社保卡所屬的兩個縣城，是在同一個地級市的管轄范圍內，可以在不同的縣城繳費，但是社保卡應該只有一張，如果在同一個統籌區所屬的兩個縣城有兩張社保卡，這就有可能屬于重復參保了，重復參保是無法重復享受社保待遇的。比如養老保險，只能辦理一份退休，醫療保險，只能用一張社保卡去住院，也只能報銷一次。

但如果你的社保卡所屬的兩個縣城，屬于不同的統籌區，比如四川的宜賓和瀘州，雖然兩地相距很近，也同屬于四川省，但是這是兩個不同的社保統籌區，如果在宜賓的一個縣城和瀘州的一個縣城，先后繳納社保費用，宜賓的縣城有一張社保卡，后來到了瀘州，在瀘州的縣城繼續繳納了社保，那么就有兩張社保卡。這兩張社保卡，前一張社保卡和后一張社保卡都是有效的，都記錄了養老保險和醫療保險額繳費年限和繳費金額，但醫療保險前一張社保卡個人賬戶部分的資金使用是有效的，但由于已經斷繳，所以住院時是無法享受醫療報銷待遇的，但是后一張社保卡，無論是養老還是醫療都是有效的。只要社保關系轉入以后，轉出的社保卡其實已經作廢。

綜上所述，在兩個縣城有兩張社保卡，是屬于分別在兩個縣城繳納社保的見證，這是由于沒有及時辦理社保關系轉移所產生的，養老保險賬戶兩張社保卡都是有效的，醫療保險只能使用最近辦理的一張社保卡，因為另一張社保卡，醫療保險應該屬于斷繳狀態。