民事調(diào)解有時(shí)效期嗎?(民事調(diào)解訴訟時(shí)效)
司法調(diào)解作為一種司法審判權(quán)與當(dāng)事人自由處分權(quán)結(jié)合的解紛方式,能“依法”指引當(dāng)事人平衡各方利益,以理性、平和方式將矛盾化解在訴訟階段,既保障了當(dāng)事人合意的靈活高效,也增加了調(diào)解行為示范性與結(jié)果安定性。
正因如此,世界正義工程法治指數(shù)(the Rule of Law Index)和世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告中,都將替代性糾紛解決機(jī)制作為社會(huì)法治狀況的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)在于:快速恢復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系,減少上訴改判發(fā)回及再審的風(fēng)險(xiǎn);將法律關(guān)系簡(jiǎn)單的案件快速處理完畢,讓法官將更多的精力集中在疑難復(fù)雜案件的處理上。在法律規(guī)則相對(duì)滯后情況下,探索新型解紛規(guī)則和政策方法,允許當(dāng)事人自主選擇適用的規(guī)范,可以達(dá)到情理法融合的效果。本文以民事調(diào)解為例,介紹五種實(shí)務(wù)方法。
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重視溝通藝術(shù)
法官與當(dāng)事人的談話方式和溝通藝術(shù)直接影響當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的態(tài)度和認(rèn)可度。每個(gè)法官可能有自己的語(yǔ)言風(fēng)格,但民事案件調(diào)解不必疾言厲色則是共同準(zhǔn)則。
在理念上,法官要有讓群眾在司法案件中感受到公平正義的責(zé)任感;在技巧上,要有居中調(diào)解、不偏不倚,不隨意代入具體糾紛場(chǎng)景的超脫感。
一般而言,當(dāng)事人與法官交流或多或少有些緊張。因?yàn)樵谄胀ㄈ丝磥?lái),法官不茍言笑,不易產(chǎn)生親近感。因此,法官與當(dāng)事人交流時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量打消當(dāng)事人緊張情緒,緩和談話氣氛。
常見(jiàn)的方法是,可以先從與案件無(wú)關(guān)的話題談起,詢問(wèn)受案件影響的具體生活。
對(duì)于性格偏執(zhí)的當(dāng)事人,應(yīng)注重傾聽(tīng)、及時(shí)疏導(dǎo),敏銳捕捉其關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于年紀(jì)較大當(dāng)事人,可以從子女、家庭、興趣愛(ài)好入手,引導(dǎo)他們盡快理性解決糾紛,回歸正常生活。
如果當(dāng)事人情緒在一審沒(méi)有得到紓解,往往會(huì)將上訴作為表達(dá)不滿的手段,上訴、申訴“一口氣”官司打到底,既增加了當(dāng)事人訴累,也造成司法資源不必要的浪費(fèi)。
2
準(zhǔn)確釋法明理
釋明不僅是我國(guó)當(dāng)事人訴訟能力較弱、律師代理率相對(duì)較低的現(xiàn)實(shí)背景下平衡雙方訴訟能力的需要,也是法官了解當(dāng)事人真實(shí)意思、促成雙方調(diào)解的必要方法。
法院調(diào)解不是簡(jiǎn)單地勸導(dǎo)雙方“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、互諒互讓”,而是在明確開(kāi)示法律規(guī)則的前提下,積極引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇合適途徑解決糾紛,作出策略性的安排。
在釋明方式上,有雙方當(dāng)事人面對(duì)面交互釋明和背靠背單方釋明。兩種釋明方式并無(wú)實(shí)質(zhì)差異,但背靠背單方釋明法官可以將訴訟風(fēng)險(xiǎn)講得更透徹直接。也因此,背靠背釋明曾引起一定詬病,理由是在另一方不知情的情況下開(kāi)示訴訟風(fēng)險(xiǎn),有違法官中立性原則。
其實(shí),單方釋明除了更直接釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn)之外,還包含對(duì)當(dāng)事人個(gè)性化的疏導(dǎo)、勸誡,甚至包括生活經(jīng)驗(yàn)的分析,并不意味著法官調(diào)解中立性的偏移。
釋明應(yīng)以征求意見(jiàn)為主,不做或少做判斷性陳述。
一方主張合同條款不是真實(shí)意思表示,法官不宜發(fā)問(wèn)“有證據(jù)證明合同簽訂時(shí)存在欺詐、脅迫嗎?”而應(yīng)告知,如果主張意思表示不真實(shí)需要提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。在準(zhǔn)確釋明的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)事人面向未來(lái),尋求共同利益,提出調(diào)解的建議和方案。
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立足“事清責(zé)明”
我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定:“人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解?!边@一條文被解讀為法院調(diào)解中的“事實(shí)清楚、責(zé)任明確”原則,即所謂“事清責(zé)明”。
之所以規(guī)定這一原則,是因?yàn)橐酝凇白⒅卣{(diào)解”目標(biāo)導(dǎo)向下,“強(qiáng)行調(diào)解”“無(wú)原則調(diào)解”和“久調(diào)不決”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!笆虑遑?zé)明”有利于解決上述問(wèn)題,引導(dǎo)法官正確主持調(diào)解,避免調(diào)解中無(wú)原則的“和稀泥”。
關(guān)于調(diào)解中是否有必要“事清責(zé)明”,司法界存在一定爭(zhēng)議。
實(shí)踐中,民事調(diào)解書也確實(shí)不會(huì)在案件事實(shí)查明和責(zé)任分擔(dān)上著墨過(guò)多,大多簡(jiǎn)要敘述當(dāng)事人達(dá)成一致的解決方案。認(rèn)為調(diào)解不需要“事清責(zé)明”的主要理由是,查明事實(shí)需要舉證、質(zhì)證等復(fù)雜程序環(huán)節(jié),與調(diào)解追求迅速、便捷解決糾紛的價(jià)值相悖。調(diào)解是當(dāng)事人意思自治,行使處分權(quán)的手段,查明事實(shí)沒(méi)有必要。即便事實(shí)模糊不清,只要雙方當(dāng)事人接受即能解決糾紛。
法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)同時(shí)考量以具體案件樹(shù)立價(jià)值導(dǎo)向,為社會(huì)提供清晰的規(guī)范指引,而不是相反。這也就決定了法院調(diào)解不應(yīng)當(dāng)僅僅瞄準(zhǔn)解決糾紛這一結(jié)果,從而簡(jiǎn)化為法院在處理案件上跑量的快車道。
4
適時(shí)公開(kāi)心證
法官對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用的心證很大程度上決定了案件最終裁判走向。法院裁判以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,但法律事實(shí)畢竟不同于客觀事實(shí)。一些案件事實(shí)真?zhèn)尾幻?,?dāng)事人對(duì)法律關(guān)系性質(zhì)和法律要件適用都存在爭(zhēng)議。
對(duì)當(dāng)事人而言,往往很難預(yù)測(cè)法官對(duì)證據(jù)和事實(shí)問(wèn)題得到何種程度的心證。
一些可能敗訴的當(dāng)事人自認(rèn)為事實(shí)上占理,堅(jiān)決不肯讓步,卻不知所謂的事實(shí)在舉證責(zé)任和證據(jù)認(rèn)定層面并未證成;可能勝訴的當(dāng)事人則憑借自己法律上的優(yōu)勢(shì)而拒絕調(diào)解,卻未必意識(shí)到訴訟請(qǐng)求并非全然于法有據(jù)。
此類案件的調(diào)解難度相當(dāng)之大,突破的方法之一便是法官適時(shí)、適度公開(kāi)心證。客觀告知當(dāng)事人法院對(duì)證據(jù)認(rèn)證的結(jié)果,以及舉證責(zé)任并未達(dá)到說(shuō)服法官所需要的高度蓋然性程度,法院對(duì)某節(jié)事實(shí)認(rèn)定存在困難。這一公開(kāi)有利于當(dāng)事人口服心服決定是否接受調(diào)解。
但應(yīng)注意的是,公開(kāi)心證前需要充分了解當(dāng)事人的性格、感情和接受理解能力。并且事先告知當(dāng)事人,這只是現(xiàn)階段、暫時(shí)的心證,并不代表最終判決的心證,以免在調(diào)解不成判決時(shí),出現(xiàn)心證不一的情形,引起當(dāng)事人的不滿和反駁。
5
善用傳統(tǒng)文化
法院調(diào)解中,對(duì)有些當(dāng)事人講法律的剛性規(guī)定,接受度往往并不高;相反,講一些未載入法律的民間習(xí)俗、村規(guī)民約、道德準(zhǔn)則反而能得到認(rèn)同。這是因?yàn)榻詠?lái)主要學(xué)習(xí)西方文化轉(zhuǎn)譯而來(lái)的現(xiàn)代法律概念、制度形成的國(guó)家法與基層市民社會(huì)生活觀念并未完全無(wú)縫對(duì)接,甚至存在局部排異反應(yīng)。而民間道德準(zhǔn)則是世代相傳的文化基因,不管當(dāng)事人表面上是否承認(rèn),內(nèi)心也基本認(rèn)同其“正當(dāng)性”。
因此,較之于法律的強(qiáng)制性,道德風(fēng)俗、民間習(xí)慣作為“軟法”“習(xí)慣法”在民眾中認(rèn)可度較高。法官需要人情練達(dá)、世事洞明,依據(jù)這些法外規(guī)范說(shuō)理,當(dāng)事人聽(tīng)得進(jìn)去,糾紛就能解決。
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