習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”。民法典是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是我國(guó)民事法律規(guī)范和社會(huì)治理實(shí)踐相融合的結(jié)晶，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，標(biāo)志著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新進(jìn)步。公安機(jī)關(guān)具有刑事司法和行政執(zhí)法的雙重職能，廣大民警身處執(zhí)法司法工作的第一線，必須聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，牢牢把握民法典立法精神和核心要義，不斷提高依法維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，更好履行黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命。

貫徹以人為本的法治理念

民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，是民事權(quán)利的宣言書和保障書。民法典確立了社會(huì)生活的基本規(guī)則，以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的價(jià)值情懷，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人的自由和尊嚴(yán)的關(guān)懷。

民法典堅(jiān)持人民至上的理念，豐富了民事權(quán)利種類，為公民權(quán)益保障提供了極具操作性的行動(dòng)指南。民法典專設(shè)人格權(quán)編，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的身體、生命、健康、人身自由以及人格尊嚴(yán)等人身權(quán)益的保護(hù)，構(gòu)建起了人格權(quán)的立體化權(quán)益保障體系；物權(quán)編新增居住權(quán)制度，重點(diǎn)保障居住權(quán)人的居住權(quán)利；強(qiáng)化業(yè)主權(quán)利保護(hù)、隱私權(quán)和公民個(gè)人信息保護(hù)，完善動(dòng)產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押的規(guī)則，體現(xiàn)了以人為本的治理理念。

體現(xiàn)對(duì)良法善治的不懈追求

民法典作為民事立法領(lǐng)域的“集大成者”，使分散的民事法律制度規(guī)范體系化，形成一部體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典，實(shí)現(xiàn)了民事法律規(guī)則的系統(tǒng)化，是民事立法的系統(tǒng)集成。

民法典劃定了民事主體私權(quán)利與政府機(jī)關(guān)公權(quán)力的法律界限，進(jìn)一步明確了公權(quán)力的職責(zé)范圍，侵權(quán)責(zé)任編修改了高空拋物致人損害的規(guī)定，強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)的及時(shí)調(diào)查責(zé)任，物權(quán)編遺失物拾得制度和合同編無因管理制度明確公安機(jī)關(guān)在處理拾得遺失物中的法定職責(zé)，在被收養(yǎng)人辦理戶口登記中賦予公安機(jī)關(guān)職責(zé)，為公權(quán)力的行使提供了明確的依據(jù)，為公權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)定了義務(wù)。

進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。民法典將私法自治的法治理念注入國(guó)家治理體系之中，通過制度建構(gòu)實(shí)現(xiàn)了私權(quán)保障和私法自治，豐富了國(guó)家治理能力的實(shí)踐方式。

在主體上，確認(rèn)了自然人個(gè)體和社會(huì)組織團(tuán)體的法律地位，賦予各類依法設(shè)立的自治性組織以法人地位，有利于社會(huì)自治主體的制度化和規(guī)范化。在確認(rèn)民事主體地位平等的基礎(chǔ)上，尊重當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)的約定，如合同自由等，能夠進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)發(fā)展的活力，在規(guī)則上，確立以法律行為制度為核心的自治行為規(guī)則，增強(qiáng)了民事主體的法治觀念和自主、自律、自治意識(shí)。

為美好生活提供法治保障

民法典第一條就開宗明義，“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。”民法典充分反映了黨的主張和人民的意愿，同時(shí)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，為人民追求美好生活提供重要法治保障。

為應(yīng)對(duì)信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，民法典將數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)納入保護(hù)范圍，在侵權(quán)責(zé)任編增加了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)制度。為解決互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題，民法典在人格權(quán)編中明確禁令制度，在侵權(quán)責(zé)任編中細(xì)化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為和責(zé)任，對(duì)預(yù)防侵權(quán)具有重要意義。

法律的生命力在于實(shí)施，習(xí)近平總書記深刻指出：“民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。”全面實(shí)施民法典必須強(qiáng)化依法行政，規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以貫徹民法典作為依法行政的重要內(nèi)容和依據(jù)。民法典中既有明確涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容，也有與公安機(jī)關(guān)責(zé)任密切相關(guān)的內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握其基本理念和主要內(nèi)容，著力打造高素質(zhì)過硬執(zhí)法隊(duì)伍，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、處理問題，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，不斷提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，更好地維護(hù)人民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。