北京市司法局印發(fā)新修訂的《北京市律師執(zhí)業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,自2023年2月1日起施行。全文如下:

第一章 總則

第一條【依據(jù)】為了規(guī)范本市律師工作,保障律師依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見》(司發(fā)通〔2023〕60號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》(司發(fā)通〔2023〕61號(hào))等規(guī)定和本市工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條【范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條【職責(zé)】市、區(qū)司法局根據(jù)《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可和律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)。

律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

第四條【黨建】律師應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。

律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。

第五條【權(quán)利】律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。

市、區(qū)司法局和律師協(xié)會(huì)依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第二章 律師執(zhí)業(yè)條件

第六條【申請(qǐng)】申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;

(二)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書;

(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;

(四)品行良好。

實(shí)行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的律師資格證書,在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí),與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。

享受國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試有關(guān)報(bào)名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的地域限制,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會(huì)組織的實(shí)習(xí)活動(dòng),并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。

第七條【兼職條件】申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),除符合本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作;

(二)經(jīng)所在單位同意。

第八條【禁止性規(guī)定】有下列情形之一的人員,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

(三)被開除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的。

第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序

第九條【許可機(jī)關(guān)】律師執(zhí)業(yè)許可,由律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)并進(jìn)行初審,報(bào)市司法局審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

第十條【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局提交下列材料:

(一)律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)書和承諾書;

(二)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;

(三)首次申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交市律師協(xié)會(huì)出具的實(shí)習(xí)考核合格材料;重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交市律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人考核合格的材料;

(四)申請(qǐng)人身份證明。

第十一條【兼職材料】申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)兼職律師執(zhí)業(yè)承諾書;

(二)申請(qǐng)人所在單位出具的同意其從事兼職律師的意見。

第十二條【港澳居民申請(qǐng)材料】取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料,身份證明復(fù)印件和未受過刑事處罰的證明材料須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證,同時(shí)還須說明是否具有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者外國律師資格以及是否受聘于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者外國律師事務(wù)所的情況。

取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港、澳門特別行政區(qū)居民屬于具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門律師的,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),還應(yīng)當(dāng)提交由香港律師會(huì)、大律師公會(huì)或者澳門律師公會(huì)出具并經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證的申請(qǐng)人在香港、澳門的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、年限的證明。

第十三條【臺(tái)灣居民申請(qǐng)材料】取得國家法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料,其中身份證明應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣居民在大陸申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)承諾書和經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)公證的未受過刑事處罰的證明,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)書面說明是否具有臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)或者外國律師資格以及是否受聘于臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)或者外國律師事務(wù)所的情況。

第十四條【受理審查】申請(qǐng)人提出律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)的,區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請(qǐng)人書面說明理由。

第十五條【審查規(guī)定】受理申請(qǐng)的區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法局。

第十六條【審核決定】市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起四日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

第十七條【檢法離任人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的特別規(guī)定】對(duì)于人民法院、人民檢察院離任人員申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)不符合相關(guān)條件的人員不予核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)。

區(qū)司法局在受理申請(qǐng)材料之前,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人本人談話,提醒其嚴(yán)格遵守從業(yè)限制和禁業(yè)清單規(guī)定,告知違規(guī)從業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

對(duì)于辭去公職或者退休的公務(wù)員申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條【撤銷許可】有下列情形之一的,由市司法局撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定:

(一)申請(qǐng)人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的;

(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

第十九條【變更機(jī)構(gòu)】律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)住所地區(qū)司法局提交下列材料:

(一)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè)人承諾書;

(二)申請(qǐng)人與律師事務(wù)所簽訂的勞動(dòng)合同、聘用合同。

外省、自治區(qū)、直轄市律師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交市律師協(xié)會(huì)入會(huì)審核材料,并調(diào)轉(zhuǎn)律師執(zhí)業(yè)檔案。

區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)出具審查意見,并連同全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法局。

市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起四日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予變更的決定。對(duì)準(zhǔn)予變更的,自決定作出之日起十日內(nèi)為申請(qǐng)人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

第二十條【不得變更的情形】有下列情形之一的,不得申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu):

(一)律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的;

(二)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對(duì)律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師;

(三)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的,未完成清算、辦理注銷的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和合伙人;

(四)對(duì)律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師。

第二十一條【派駐換證】律師被所在律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)分所律師執(zhí)業(yè)證書。

派駐分所律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,應(yīng)當(dāng)向分所住所地區(qū)司法局提交下列材料:

(一)派駐律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書承諾書;

(二)律師事務(wù)所同意派駐分所執(zhí)業(yè)的意見。

派駐分所律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書的審查、核準(zhǔn)、換證期限,按照本實(shí)施細(xì)則律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

第二十二條【律師執(zhí)業(yè)證書補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)】律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。律師應(yīng)當(dāng)妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書,不得變?cè)?、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀。執(zhí)業(yè)證書遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

律師執(zhí)業(yè)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)在北京市行政區(qū)域內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)刊或者市司法局指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明。

申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書的,由所在律師事務(wù)所向住所地區(qū)司法局提交下列材料:

(一)申請(qǐng)書;

(二)遺失聲明原件(換發(fā)除外);

(三)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法局。

市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起四日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)的決定。準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起五日內(nèi)為申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

第二十三條【律師執(zhí)業(yè)證書注銷】律師有下列情形之一的,由市司法局收回、注銷律師執(zhí)業(yè)證書:

(一)受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的;

(二)原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;

(三)因本人不再從事律師職業(yè)申請(qǐng)注銷的;

(四)因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷,在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;

(五)因不再符合兼職律師執(zhí)業(yè)條件,所在單位要求注銷的;

(六)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。

律師被律師事務(wù)所辭退或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)處理結(jié)果報(bào)住所地區(qū)司法局和律師協(xié)會(huì)備案。

因前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員,重新申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,按照本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。

第二十四條【禁止注銷情形】律師正在接受司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)立案調(diào)查期間,不得申請(qǐng)注銷執(zhí)業(yè)證書。

第二十五條【注銷材料】因本人不再從事律師職業(yè)申請(qǐng)注銷的,應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局提交下列材料:

(一)加蓋律師事務(wù)所公章的注銷登記表;

(二)市律師協(xié)會(huì)出具的申請(qǐng)人沒有被立案調(diào)查情況的說明;

(三)律師執(zhí)業(yè)證書原件(律師執(zhí)業(yè)證書原件遺失的,應(yīng)當(dāng)提交遺失聲明原件)。

區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)在收到律師執(zhí)業(yè)證書注銷全部申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)出具審查意見,并連同全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法局。

市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起四日內(nèi)予以審核,準(zhǔn)予注銷的,應(yīng)當(dāng)作出注銷決定。不準(zhǔn)予注銷的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條【執(zhí)業(yè)原則】律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,服從司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督,做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè),不斷提高執(zhí)業(yè)水平,依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第二十七條【律師權(quán)利】律師事務(wù)所的聘用律師享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇和福利待遇的權(quán)利。

第二十八條【專職執(zhí)業(yè)】律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

律師在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專職執(zhí)業(yè),但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

專職律師在執(zhí)業(yè)期間不得從事以下活動(dòng):

(一)擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在編工作人員;

(二)擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事(不含外部獨(dú)立董事)、監(jiān)事(不含外部獨(dú)立監(jiān)事)、高級(jí)管理人員或者員工;

(三)與律師事務(wù)所以外的其他單位簽訂勞動(dòng)合同或者形成勞動(dòng)關(guān)系;

(四)在律師事務(wù)所以外的其他單位參加全日制工作的,但律師事務(wù)所接受委托并指派本所律師到相關(guān)單位提供法律服務(wù)的除外。

律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督,參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。

第二十九條【喪失國籍后執(zhí)業(yè)禁止】律師在執(zhí)業(yè)期間取得外國國籍、自動(dòng)喪失中國國籍,或者經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)退出中國國籍的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷律師執(zhí)業(yè)證書,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第三十條【從業(yè)限制】曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后,兩年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;終身不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

律師不得擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任仲裁員的案件的代理人。曾經(jīng)或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師,不得承辦與本人擔(dān)任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務(wù)。

第三十一條【禁止不正當(dāng)接觸交往】律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員接觸交往,應(yīng)當(dāng)遵守法律及相關(guān)規(guī)定,不得有以下行為:

(一)違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的;

(二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄,許諾提供利益、介紹賄賂,或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的;

(三)向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)案件的辦理意見、承辦其介紹的案件,利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系,影響依法辦理案件的;

(四)其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當(dāng)接觸交往行為的。

第三十二條【禁止以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)】律師應(yīng)當(dāng)尊重同行,公平競(jìng)爭(zhēng),不得有以下行為:

(一)以誤導(dǎo)、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務(wù)的;

(二)以支付介紹費(fèi)、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)的;

(三)以對(duì)本人及所在律師事務(wù)所進(jìn)行不真實(shí)、不適當(dāng)宣傳或者詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽(yù)等方式承攬業(yè)務(wù)的;

(四)以向當(dāng)事人明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系承攬業(yè)務(wù)的;

(五)在律師事務(wù)所住所以外的司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所等周邊違規(guī)設(shè)立辦公室、接待室或者以散發(fā)廣告、舉牌等手段承攬業(yè)務(wù)的。

第三十三條【禁止私收費(fèi)】律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用,不得私自接受委托、私自收費(fèi),不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。

第三十四條【禁止炒作案件】律師應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行職責(zé),不得有以下行為:

(一)通過媒體、自媒體等平臺(tái)對(duì)本人或者其他律師辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳、評(píng)論,以轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式炒作誤導(dǎo)性、虛假性、推測(cè)性信息的;

(二)通過串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或借個(gè)案研討之名,制造輿論壓力,影響案件依法辦理的;

(三)違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料,或者本人、其他律師在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料的;

(四)侮辱、誹謗辦案人員、對(duì)方當(dāng)事人及其他訴訟參與人,或者通過披露有損辦案人員、當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人隱私等不正當(dāng)方式,歪曲、丑化辦案人員、當(dāng)事人及其他訴訟參與人形象的;

(五)違規(guī)披露未成年人案件中涉案未成年人的個(gè)人信息,或者在非未成年人案件中以未成年人案件為噱頭進(jìn)行宣傳,煽動(dòng)輿論,制造影響的;

(六)煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人或其他人員通過網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,制造影響,向辦案機(jī)關(guān)施壓的;

(七)其他以不正當(dāng)方式違規(guī)炒作案件的情形。

第三十五條【禁止性規(guī)定及罰則】律師違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十六條【律協(xié)管理】律師應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會(huì),享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的權(quán)利,履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的義務(wù)。

第三十七條【執(zhí)業(yè)考核】律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和執(zhí)業(yè)活動(dòng)考核,由律師協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施。

申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)和實(shí)習(xí)考核由律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十八條【職責(zé)劃分】對(duì)律師的投訴受理,按照市司法局的有關(guān)規(guī)定辦理。

律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,加大律師行業(yè)監(jiān)督力度,主動(dòng)調(diào)查處理通過網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)現(xiàn)的律師違規(guī)線索,及時(shí)受理查處對(duì)律師違規(guī)執(zhí)業(yè)的投訴,嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)規(guī)范開展懲戒工作。

第三十九條【銜接機(jī)制】完善司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)懲戒工作銜接機(jī)制。市律師協(xié)會(huì)對(duì)律師作出行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)自行業(yè)懲戒生效之日起五日內(nèi)向市司法局報(bào)告。律師協(xié)會(huì)認(rèn)為律師違規(guī)執(zhí)業(yè)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)書面建議司法行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)行政處罰,并移交相關(guān)證據(jù)材料。

第四十條【行政管理】市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。

第四十一條【行政管理】市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé),綜合運(yùn)用行政約談、行政檢查和行政處罰等管理手段,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第四十二條【事中事后核查】市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)承諾的事中事后核查,綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實(shí)施日常監(jiān)管。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。

第四十三條【誠信信息公示】市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)完善律師誠信信息公示制度,及時(shí)向社會(huì)公開律師受處罰信息,強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督,引導(dǎo)督促律師依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)。

第四十四條【對(duì)檢法離任后在律所從業(yè)人員的監(jiān)督管理】市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民法院、人民檢察院離任后在律師事務(wù)所從業(yè)人員的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索并依法作出處理。

第四十五條【暫停措施】律師因涉嫌犯罪被采取刑事強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)暫停履行律師職務(wù)。

第四十六條【區(qū)局職權(quán)】區(qū)司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)檢查監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況;

(二)掌握本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況,制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法;

(三)受理對(duì)律師的舉報(bào)和投訴;

(四)監(jiān)督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;

(五)組織開展對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作;

(六)對(duì)律師進(jìn)行表彰;

(七)依法定職權(quán)對(duì)律師的違法行為實(shí)施行政處罰。對(duì)經(jīng)行政處罰立案調(diào)查查明事實(shí)后依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向市司法局提出處罰建議;

(八)掌握律師事務(wù)所對(duì)律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況,并對(duì)考核結(jié)果實(shí)行備案監(jiān)督;

(九)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請(qǐng)事項(xiàng);

(十)建立律師執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;

(十一)加強(qiáng)與本區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院等部門的溝通對(duì)接,開展聯(lián)合排查,全面掌握本區(qū)律師違法違規(guī)線索,依法做出處理。

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

區(qū)司法局在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實(shí)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在問題的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。發(fā)現(xiàn)律師可能存在應(yīng)予行政處罰情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案調(diào)查,依法作出處理。

第四十七條【市局職權(quán)】市司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)掌握、評(píng)估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)司法局對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)對(duì)律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作;

(三)組織對(duì)律師的表彰活動(dòng);

(四)依法對(duì)律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)司法局的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;

(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書注銷事項(xiàng);

(六)負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;

(七)加強(qiáng)與市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和市高級(jí)人民法院、市人民檢察院等部門的溝通對(duì)接,開展聯(lián)合排查,全面掌握律師違法違規(guī)線索,依法做出處理;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十八條【直接處罰】律師因故意犯罪被判處刑罰的,司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法院生效判決吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。

第四十九條【證書處理】律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其律師事務(wù)所住所地區(qū)司法局。

第五十條【情況反饋】人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對(duì)律師的違法違規(guī)行為向市、區(qū)司法局提出予以處罰建議的,市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起七日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

第五十一條【責(zé)任落實(shí)】市、區(qū)司法局及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》等規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。對(duì)工作不力,推諉、懈怠,失職、瀆職,造成不良社會(huì)影響的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,建議紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十二條【時(shí)限計(jì)算】 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算。

第五十三條【承諾書】本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的承諾書由北京市司法局另行制定并向社會(huì)公布。

第五十四條【施行】本實(shí)施細(xì)則自2023年2月1日起施行。