貨運(yùn)車輛掛靠,是指未取得國(guó)家道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的個(gè)體(掛靠方)為合法從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將貨運(yùn)車輛登記在有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位(被掛靠方)名下,并由被掛靠方為掛靠貨車辦理營(yíng)運(yùn)證件,掛靠方向被掛靠方支付一定費(fèi)用的掛靠經(jīng)營(yíng)行為。實(shí)踐中,掛靠方多以合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)主張合同法定解除,產(chǎn)生較多糾紛。筆者認(rèn)為,掛靠方的合同目的是通過掛靠使車輛取得國(guó)家道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),以實(shí)現(xiàn)其合法經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)哪康?。筆者列舉以下幾類可認(rèn)定掛靠方合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的常見情形。

未按約辦理營(yíng)運(yùn)證且未及時(shí)補(bǔ)辦。為掛靠車輛取得國(guó)家道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)供掛靠方使用是被掛靠方的主要義務(wù),具體體現(xiàn)為辦理營(yíng)運(yùn)證。根據(jù)舉證規(guī)則,應(yīng)由被掛靠方舉證證明其已辦妥營(yíng)運(yùn)證的事實(shí)。如發(fā)現(xiàn)“未辦理營(yíng)運(yùn)證”“營(yíng)運(yùn)證失效或注銷后未及時(shí)補(bǔ)辦”的,一般可認(rèn)定被掛靠方未辦理營(yíng)運(yùn)證的事實(shí)成立,進(jìn)而可認(rèn)定合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

被掛靠方扣留證件、號(hào)牌不當(dāng)。如合同并無(wú)約定,或雖有約定但掛靠方僅有輕微違約行為,而被掛靠方的扣留行為與掛靠方的違約行為又明顯不相稱的,宜認(rèn)定扣留不當(dāng)。貨運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)合同作為持續(xù)性合同,如被掛靠方任意扣留證件、號(hào)牌,合同履行將始終處于不穩(wěn)定狀態(tài),該狀態(tài)延續(xù)一定期限后發(fā)生合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)或激化矛盾導(dǎo)致雙方信任基礎(chǔ)喪失、合同無(wú)法繼續(xù)履行的,可判令合同解除。掛靠方要求被掛靠方承擔(dān)停運(yùn)損失且能舉證證明的,可視雙方過錯(cuò)酌定責(zé)任承擔(dān)。

未經(jīng)車輛所有權(quán)人同意擅自過戶車輛。掛靠車輛的行駛證、營(yíng)運(yùn)證往往登記在被掛靠方名下。如被掛靠方未經(jīng)掛靠方同意擅自將車輛過戶至第三人,將導(dǎo)致掛靠方從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)缺乏有效證件,有悖其通過掛靠從事運(yùn)營(yíng)的合同目的。

因違約導(dǎo)致車輛正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)難以維系。貨運(yùn)車輛的正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)一般涉及保持正常運(yùn)營(yíng)的技術(shù)狀態(tài)、滿足行政機(jī)關(guān)基本管理要求兩方面。如車輛因一方違約行為導(dǎo)致無(wú)法滿足一般運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)有的技術(shù)狀態(tài)、極可能造成重大事故,或一方違反《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)三個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志,導(dǎo)致車輛強(qiáng)制報(bào)廢,應(yīng)認(rèn)定車輛正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)難以維系,另一方可主張合同解除。

因行政管理導(dǎo)致車輛無(wú)法或無(wú)需掛靠。行政機(jī)關(guān)采取新的行政措施,可能會(huì)產(chǎn)生營(yíng)運(yùn)證無(wú)法辦理、被注銷后無(wú)法補(bǔ)辦或車輛無(wú)需再行辦理營(yíng)運(yùn)證件等后果,客觀上因被掛靠方無(wú)法履行掛靠登記義務(wù)而構(gòu)成違約,顯然屬于合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此種情形下,應(yīng)注意審查該行政行為及后果是否屬于“當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見”的情形。

對(duì)于當(dāng)事人可否預(yù)見,如符合“情勢(shì)變更”構(gòu)成要件的,受不利影響的當(dāng)事人可以請(qǐng)求解除合同。法院可結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則依法解除合同。如查明行政機(jī)關(guān)的管控呈逐年趨緊的態(tài)勢(shì),當(dāng)事人對(duì)此存在一定預(yù)期的,法院在認(rèn)定合同是否需解除時(shí),宜本著謹(jǐn)慎原則,仔細(xì)認(rèn)定雙方合同目的是否達(dá)到、繼續(xù)履行合同是否會(huì)導(dǎo)致利益嚴(yán)重失衡等因素綜合判斷。如僅涉金錢債務(wù)糾紛的,法院宜從盡量維持合同有效的原則出發(fā),不輕易解除合同。