1月24日，重慶市城市管理局召開全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍貫徹實(shí)施《行政處罰法》工作推進(jìn)會議暨城市管理執(zhí)法工作2023年1月調(diào)度會議。來自會上的消息，近日，重慶某開發(fā)公司向重慶市城市管理局簽訂了全市首單城市管理免予行政處罰的《守法承諾書》。

前不久，渝北區(qū)規(guī)劃和自然資源局以工作聯(lián)系函的形式將渝北區(qū)寶石路、上果路市政道路項(xiàng)目未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的涉嫌違法問題線索，移送重慶市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)、立案調(diào)查，寶石路、上果路市政道路項(xiàng)目分別于2023年、2000年建成投入使用，違法建設(shè)責(zé)任單位為重慶某開發(fā)公司。

經(jīng)執(zhí)法人員深入調(diào)查，綜合考慮違法當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，寶石路未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的原因是調(diào)整其末端標(biāo)高保障渝航大道橋墩及邊坡?lián)鯄Φ慕Y(jié)構(gòu)安全，違法行為輕微未造成社會危害，所建成的市政道路經(jīng)渝北區(qū)規(guī)劃自然資源局書面專業(yè)確認(rèn)不影響規(guī)劃實(shí)施且符合城市道路整體規(guī)劃、完善了市政道路路網(wǎng)、方便了群眾出行的實(shí)際現(xiàn)狀。

重慶市城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)本著實(shí)事求是、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，依據(jù)《行政處罰法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，按照執(zhí)法程序、經(jīng)集體討論決定，市城市管理局對重慶某開發(fā)公司未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)寶石路、上果路市政道路工程項(xiàng)目的違法行為免予行政處罰。

根據(jù)2023年11月國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》的通知（國發(fā)〔2023〕26號）要求，對當(dāng)事人違法行為依法免予行政處罰的，采取簽訂承諾書等方式，教育引導(dǎo)、督促其自覺守法。

2023年12月29日，重慶某開發(fā)公司向重慶市城市管理局簽訂了全市首單城市管理免予行政處罰的《守法承諾書》，并鄭重承諾：

一是對未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)寶石路、上果路市政道路工程項(xiàng)目的違法行為，依法承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任，自覺接受有關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)崇法學(xué)法守法的宣傳教育，帶頭執(zhí)行城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)。

二是認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可、臨時占用或者挖掘城市道路等行政審批程序，切實(shí)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保市政道路工程建設(shè)質(zhì)量與城市運(yùn)行安全。

另據(jù)了解，為推動落實(shí)最高人民檢察院“四號檢察建議”、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加強(qiáng)窨井蓋安全管理的部署要求，2023年5月，重慶市城市管理局、重慶市檢察院聯(lián)合開展城市窨井蓋安全管理專項(xiàng)行動，重慶市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì)協(xié)同重慶市檢察院重罪檢察、公益訴訟職能部門，以正式書面函件的形式，第一時間向中心城區(qū)11個城市窨井蓋市級權(quán)屬企業(yè)集團(tuán)公司和29個維護(hù)單位，送達(dá)國家及我市有關(guān)城市窨井蓋安全管理的刑事指導(dǎo)意見和法規(guī)規(guī)范文件，上門送法普法，推動學(xué)法守法。

到2023年12月底，城市窨井蓋市級權(quán)屬責(zé)任維護(hù)單位梳理中心城區(qū)各類窨井蓋74.56萬個，重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)問題井蓋3.1萬個、及時整改3.07萬個，整改率99.03%，保障了群眾“腳底下”的安全。