為適應(yīng)我國(guó)人口與發(fā)展新形勢(shì)，優(yōu)化生育政策，政府網(wǎng)站26日公布，從2023年9月9日起廢止計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例。這是繼三胎政策推出后，關(guān)于計(jì)劃生育的又一配套措施，那么，廢止這三個(gè)條例和辦法意味著什么？

實(shí)行三胎后，顯然上述政策不合時(shí)宜，當(dāng)然這些條例也可做適當(dāng)修訂，為何直接廢止，除優(yōu)化生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展外，可能還透露或意味著以下幾種可能：

一是超生的或許不需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。中國(guó)人口與計(jì)劃生育條例第四十一條明確，不按規(guī)定超生的應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第四十二條還明確，是國(guó)家工作人員還要給予行政處分。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)每個(gè)地方的征收標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一般是參照當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健?/p>

2023年，著名導(dǎo)演張藝謀因?yàn)槌?個(gè)孩子被罰款748萬(wàn)。廣州番禺一個(gè)家庭因生育了3個(gè)孩子，被征收近32萬(wàn)社撫費(fèi)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2023年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高達(dá)200億元，其中最高的江西達(dá)到33.8618億元，廣東達(dá)14.56億元。最低的是青海，只有350.48萬(wàn)元。在1992年這個(gè)叫“超生罰款”，在河南農(nóng)村，一些拿不出罰款的家庭甚至把房子都賣了，全家人外出打工也要生。如果取消這項(xiàng)費(fèi)用，那意味著生多少個(gè)都不需要繳納費(fèi)用了，間接等于是全面放開(kāi)。

二是會(huì)不會(huì)全面放開(kāi)生育？第七次人口普查結(jié)果顯示，2023年我國(guó)生育率只有1.3，而國(guó)際上正常的水平是在2.1，我們還不如很多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。放開(kāi)二孩后，生育率也沒(méi)有改觀，2023年比2023年減少了265萬(wàn)。從2023年到2023年，分別減少63萬(wàn)、200萬(wàn)、58萬(wàn)，4年時(shí)間出生人口減少了586萬(wàn)。雖然不少地方還出臺(tái)了鼓勵(lì)生育的政策，但大家的生育觀念變了， 再加上生活壓力大，年輕人“生得起”，也不愿為了生孩子而勞苦一輩子。

三是或許是為生育獎(jiǎng)勵(lì)掃平政策障礙。隨著國(guó)家放開(kāi)了三胎政策，一些地方開(kāi)始推出一些舉措來(lái)鼓勵(lì)多生孩子，有的多給假期休息時(shí)間，有的給予物資補(bǔ)助。比如，四川省攀枝花市明確，生二孩、三孩子的家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3歲。青島市某公司推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)，除一次性獎(jiǎng)金10萬(wàn)元外，還有補(bǔ)貼奶粉錢直至幼兒3歲、女員工懷孕期間營(yíng)養(yǎng)費(fèi)每月1,000元、1年有薪年假、男員工可享100天侍產(chǎn)假等。重慶某公司懷三胎女員工可休產(chǎn)假1年，一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，工資加500元。上述各地推出的激勵(lì)措施與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法相背，不利于激勵(lì)措施的落地實(shí)施，如果不廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，新的激勵(lì)舉措也無(wú)法推出。