混改3.0？

圖片來源：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)。

一場重大企業(yè)混改的信號已經(jīng)悄然釋放。

據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下簡稱“國資委”）官網(wǎng)消息，6月16日，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在國資委會見了阿里巴巴集團董事局主席馬云一行。國資委副主任、黨委委員任洪斌參加會見，同時還發(fā)布了郝鵬馬云的合影。

有分析人士將這次會面看作是下一步混改的標志，特別是對阿里巴巴而言，未來與中央企業(yè)的合作將進步加強。

“下一輪國企混改的重點就是要國資在具有公信力民資的‘陪同’下，共同投資民資、國資創(chuàng)立的企業(yè)。”上海社會科學院經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)政策研究專家林建永對時間財經(jīng)表示，“目前很多民資對國企混改持觀望態(tài)度，因為民資很擔心國企的強勢，尤其在三四線地方的國資政企不分還比較嚴重。”

因而，擁有大資金、有著有風險及合規(guī)把控的互聯(lián)網(wǎng)公司巨頭，相對應對國資潛在政商關系風險的能力會強些。林建永亦持有類似觀點，在他看來，“由資金雄厚的民企與國企形成領頭羊，是一個值得嘗試的模式。”

據(jù)國資委官網(wǎng)報道，郝鵬強調(diào)國資委支持中央企業(yè)與阿里巴巴集團加強務實合作，與國資委和中央企業(yè)的合作充滿期待。“沒有任何信息可以回復，沒有任何這方面的信息。”阿里巴巴方面就此事回應時間財經(jīng)時稱。

不止于5G

阿里巴巴參與的混改將朝哪個方向進行，是諸多行業(yè)關注的問題。從此前諸多合作看來，與運營商在5G方面的合作將是重頭戲。

值得注意的是，國資委副主任、黨委委員任洪斌參與了此次會見。這令阿里巴巴在5G方面的合作呼之欲出。

據(jù)《上海證券報》報道，任洪斌分管綜合局，主要職責之一是研究提出推動所監(jiān)管企業(yè)實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新和信息化建設。2023年12月28日，任洪斌就職國資委副主任。上任以來，任多次參與與5G相關央企調(diào)研。

譬如，5月30日，他赴中國信科集團調(diào)研，了解中國信科集團成立以來各項工作開展情況。6月5日，赴中國聯(lián)通調(diào)研，參加中國電信、中國聯(lián)通和中國移動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，了解三家運營商5G產(chǎn)業(yè)相關工作進展情況和下一步考慮。

從國資委出席會面的領導來看，5G等話題很可能將成為阿里巴巴參與進一步混改的切入點。雖然阿里巴巴方面稱，5G合作方面，“目前沒有任何可以透露的信息”。但此前阿里巴巴參與混改的重大標志便是，與中國聯(lián)通等運營商的合作。

2023年8月16日，作為當時國內(nèi)唯一一家集團整體混改試點單位，中國聯(lián)通推出780億元混改方案，其中，阿里創(chuàng)投投資43億元參股2.04%。2023年8月，中國聯(lián)通的全資子公司聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司（下簡稱“聯(lián)通系統(tǒng)集成”）與阿里宣布成立第一家合資公司——云粒智慧科技有限公司，定位在政企應用軟件服務供應商，注冊資本3.53億元。

2023年5月13日，中國電信集團與阿里巴巴在京簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。2023年5月28日，全球智慧物流峰會上，中國移動浙江公司與阿里旗下的菜鳥物流，簽署5G智慧物流戰(zhàn)略合作協(xié)議。此前，雙方還有5G無人駕駛方面的合作。

今年6月6日，工業(yè)和信息化部頒發(fā)了4張5G商用牌照，三大運營商以外，還有中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司（下簡稱“中國廣電”）。在此前的3月21日，阿里巴巴便與中國廣電簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

阿里巴巴參與混改的領域并不止步于通信領域，據(jù)近年來媒體報道，阿里巴巴曾與廣藥集團、華泰證券、中國鐵路總公司、百聯(lián)集團、中國旅游集團、上海汽車開展不同形式與程度的合作。

“根據(jù)國家混改的原則就是國資與民資混改，雙向進出，鼓勵國企進入民資，民資進入國企。”林建永認為，關于阿里巴巴與不同國企混改的方向，“共同成立各類專業(yè)性產(chǎn)業(yè)投資基金，是大概率事件”。

混改3.0

事實上，阿里巴巴早在2023年3月就與上海汽車集團（下簡稱“上汽集團”）聯(lián)合設立了10億元的互聯(lián)網(wǎng)汽車基金。該基金成立合資公司斑馬網(wǎng)絡，上汽集團和阿里各自持股50%。斑馬網(wǎng)絡也成為AliOS在汽車領域的第一個授權單位。據(jù)科技媒體36氪報道，2023年9月13日，斑馬網(wǎng)絡完成超16億元首輪融資。

6月17日，阿里巴巴在一份委托投票征集函（proxy statement）中披露擬進行股份分拆，建議以每股普通股一比八的比例來分拆。有分析人士認為此舉或是改公司赴港上市做的準備工作。阿里巴巴在函件中稱，拆股將提高公司融資活動的便利性，包括發(fā)行新股。

“但這與混改倒沒有必然聯(lián)系，”林建永否定了阿里巴巴近期在資本市場的舉動對其參與混改進程的影響。在他看來，“阿里在資本市場已經(jīng)形成一個很大的派系，其并不缺好項目。混改的推進與實踐，其實背后有個大背景就是我國親清新型政商關系，如果企業(yè)家對‘親’‘清’越有信心，企業(yè)家越可能參與。”

“近期，國家發(fā)改委、國資委擬啟動開展第四批混改試點工作。”今年4月18日，國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達在新聞發(fā)布會上表示。4月17日，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗曾表示，第四批混改試點名單已經(jīng)初步確定，正在履行有關程序。

有分析人士稱，這次混改將進入3.0階段。“要注意現(xiàn)代治理架構的設計，國企和民企的合作一定要在公司法的三會一層下來運作，”林建永表示，“同時由于國企明確要發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這方面也應通過公司治理的框架內(nèi)來實行。”（北京時間財經(jīng) 梁齊）