近日，馬鞍山市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布

《馬鞍山市住房公積金提取管理辦法》

（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）

即日起執(zhí)行，有效期五年。

《辦法》調(diào)整提取范圍

新增“既有住宅增設(shè)電梯” 提取

放寬提取“賬戶封存滿6個(gè)月

并未在異地繼續(xù)繳存的”。

《辦法》全文如下

馬鞍山市住房公積金提取管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金管理，規(guī)范住房公積金提取使用，維護(hù)住房公積金繳存人合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金的提取，是指職工提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。

市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市住房公積金提取的管理工作，同時(shí)授權(quán)馬鋼分中心、縣管理部及辦事處負(fù)責(zé)住房公積金提取業(yè)務(wù)的辦理。

第三條 住房公積金提取的金融業(yè)務(wù)，由市住房公積金管理中心(含馬鋼分中心，以下簡(jiǎn)稱管理中心)委托經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)確定的商業(yè)性銀行（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）辦理。

第二章 公積金提取

第四條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購(gòu)房貸款本息的；

（六）無(wú)房職工租房自住的；

（七）賬戶封存滿6個(gè)月并未在異地繼續(xù)繳存的；

（八）既有多層住宅增設(shè)電梯的；

（九）職工本人或配偶、子女突發(fā)重大疾病 (參照市醫(yī)保規(guī)定的病種)，或家庭遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活受到嚴(yán)重影響的；

（十）符合國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第五條 職工符合本辦法第四條第（一）、（五）、（六）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，可同時(shí)提取本人及配偶的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

第六條 職工符合本辦法規(guī)定的提取條件，但尚未還清個(gè)人住房公積金貸款的，住房公積金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于償還個(gè)人住房公積金貸款本息。

第七條 職工死亡或被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

第三章 提取額度

第八條 購(gòu)買(mǎi)自住住房的，提取本人（及配偶）的住房公積金存儲(chǔ)余額，合計(jì)不超過(guò)所購(gòu)住房總價(jià)款。一次性提取截止時(shí)間如下：

（一）購(gòu)買(mǎi)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資房、拆遷安置房的，截止購(gòu)房發(fā)票日期當(dāng)月個(gè)人賬戶余額；

（二）購(gòu)買(mǎi)二手房的，截止交納有關(guān)稅費(fèi)的當(dāng)月個(gè)人賬戶余額。

直系親屬間任何形式的住房交易、過(guò)戶均不予辦理住房公積金提取。

購(gòu)買(mǎi)自住住房的，沒(méi)有辦理住房貸款，購(gòu)房提取后，不得再以原購(gòu)房名義提取賬戶內(nèi)的住房公積金。

第九條 建造、翻建、大修自住住房的，提取本人（及配偶）的住房公積金存儲(chǔ)余額，合計(jì)不得超過(guò)工程總價(jià)款。

第十條 償還購(gòu)房貸款本息的，每年只可提取一次本人（及配偶）的住房公積金存儲(chǔ)余額，每次提取不得超過(guò)當(dāng)期償還住房貸款本息金額，累計(jì)不得超過(guò)償還貸款本息總額。

第十一條 無(wú)房職工租房提取的，每半年可以提取一次本人（及配偶）的住房公積金存儲(chǔ)余額。每次提取不得超過(guò)規(guī)定允許的額度。

第十二條 既有多層住宅增設(shè)電梯的，可以在工程驗(yàn)收合格后一次性提取本人（及配偶）的住房公積金存儲(chǔ)余額。提取額度不得超過(guò)既有多層住宅增設(shè)電梯費(fèi)用扣除政府補(bǔ)貼后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

第十三條 職工本人或配偶、子女突發(fā)重大疾病 ，或家庭遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活受到嚴(yán)重影響提取住房公積金的，提取額不得超過(guò)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷后個(gè)人承擔(dān)部分。

第十四條 符合本辦法第四條第（二）、（三）、（四）、（七）項(xiàng)及第七條規(guī)定條件，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金賬戶。

符合其它條款規(guī)定條件提取公積金的，可按規(guī)定允許的額度提取，但不得銷戶。

第四章 提取資料

第十五條 職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證、Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶，并按要求提供相關(guān)材料。

第十六條 職工購(gòu)買(mǎi)本市或異地自住住房提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）購(gòu)買(mǎi)自住商品房、拆遷安置房的，提供商品房備案合同（含網(wǎng)備確認(rèn)單）、購(gòu)房發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

（二）購(gòu)買(mǎi)二手住房的，提供過(guò)戶后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、購(gòu)房全額發(fā)票、契稅完稅憑證。

（三）異地購(gòu)房提取還應(yīng)提供本人（及配偶）或者父母、子女在購(gòu)房所在地的戶籍材料或社保繳費(fèi)單（購(gòu)房前三個(gè)月）。

第十七條 職工建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（二）房屋危險(xiǎn)性鑒定為C級(jí)或D級(jí)房屋安全鑒定報(bào)告（大修自住住房）；

（三）舊房翻建許可證；

（四）工程預(yù)決算報(bào)告；

（五）自建、翻修、大修費(fèi)用發(fā)票。

第十八條 離休、退休的，單位辦理賬戶封存手續(xù)后可以提取。

第十九條 完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

第二十條 出境定居的，應(yīng)當(dāng)提供本人護(hù)照、公安部門(mén)戶口注銷材料。

第二十一條 償還商業(yè)性住房貸款本息的，首次提取時(shí)應(yīng)當(dāng)提供貸（借）款合同、貸款銀行提供的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件（或征信報(bào)告）、反映提取時(shí)間段還款記錄的還款流水清單（加蓋銀行章）；再次提取時(shí)提供提取時(shí)間段內(nèi)加蓋銀行印章的還款流水清單。

償還組合貸款的，應(yīng)當(dāng)提供加蓋銀行印章的提取時(shí)間段內(nèi)商業(yè)貸款還款流水清單。

償還本市住房公積金貸款本息的，無(wú)需提供上述材料。

第二十二條 賬戶封存滿6個(gè)月并未在異地繼續(xù)繳存的，提供本人有效身份證。

第二十三條 符合安裝既有多層住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門(mén)出具的竣工驗(yàn)收合格材料及政府補(bǔ)貼費(fèi)用材料。

第二十四條 職工本人或配偶、子女突發(fā)重大疾病的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷證明（病歷或出院小結(jié)等）、治療費(fèi)用清單、醫(yī)保報(bào)銷后的結(jié)算單。

第二十五條 職工死亡或被宣告死亡的，職工的繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提供合法有效的相關(guān)法律文書(shū)。

第五章 提取程序

第二十六條 符合提取條件的職工憑提取材料，到管理中心業(yè)務(wù)辦理窗口申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。也可以通過(guò)皖事通等線上渠道辦理提取手續(xù)。

第二十七條 對(duì)職工提取申請(qǐng)受理后可現(xiàn)場(chǎng)審核的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)審核的，應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或不準(zhǔn)提取的決定，并通知提取申請(qǐng)人。

提取申請(qǐng)人對(duì)審核提出異議時(shí)，可提出提取復(fù)核申請(qǐng)，住房公積金管理中心應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核終審意見(jiàn)。

第二十八條 經(jīng)審核準(zhǔn)予提取的住房公積金，提取金額直接轉(zhuǎn)入職工本人Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶。

職工死亡或被宣告死亡的，提取金額直接轉(zhuǎn)入職工的繼承人或受遺贈(zèng)人Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶。

第二十九條 管理中心對(duì)提取人提供的材料進(jìn)行核驗(yàn)建檔，提取人應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 本辦法中的住房貸款包括住房公積金貸款、住房組合貸款和商業(yè)性住房貸款。其他非住宅性質(zhì)貸款一律不得提取住房公積金。

第六章 提取監(jiān)督及法律責(zé)任

第三十一條 下列不以自住為目的的購(gòu)房行為不得提取住房公積金：

（一）同一人多次變更婚姻關(guān)系購(gòu)房的；

（二）多人頻繁買(mǎi)賣同一套住房的；

（三）非配偶或非直系親屬共同購(gòu)房的。

第三十二條 管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，對(duì)辦理提取業(yè)務(wù)疏于職守或者協(xié)助違規(guī)提取的工作人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 對(duì)違規(guī)提取住房公積金的職工、中介機(jī)構(gòu)或其他組織，管理中心依法予以查處。

（一）職工以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，一經(jīng)查實(shí)，除追回騙取的住房公積金外，3年內(nèi)不予辦理住房公積金提取，并通報(bào)所在單位給予處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；

（二）中介機(jī)構(gòu)為職工辦理住房公積金騙提資料的，一經(jīng)查實(shí)，列入不良行為征信檔案并進(jìn)行通報(bào)，3年內(nèi)停止該中介公司代辦職工住房公積金業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，向公安部門(mén)移交問(wèn)題線索，嚴(yán)肅依法懲治；

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為職工辦理住房公積金騙提資料的，一經(jīng)查實(shí)，列入不良行為征信檔案并進(jìn)行通報(bào)，管理中心終止與其樓盤(pán)合作，停止發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款。構(gòu)成犯罪的，向公安部門(mén)移交問(wèn)題線索，嚴(yán)肅依法懲治。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法由馬鞍山市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。《馬鞍山市住房公積金提取管理辦法》（馬金委[2004]21號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀

一、制訂背景

2004年9月30日馬鞍山市住房公積金管理委員會(huì)印發(fā)了《馬鞍山市住房公積金提取管理辦法》（馬金委[2004]21號(hào)）,該辦法已使用近16年。近幾年來(lái)，住房公積金的外部環(huán)境和形勢(shì)發(fā)生了很大變 化，廣大服務(wù)對(duì)象對(duì)公積金提取業(yè)務(wù)辦理的質(zhì)量、效率有了更高的要求。管委會(huì)為適應(yīng)形勢(shì)變化及國(guó)家、省、市相關(guān)要求，審議并出臺(tái)了較多的補(bǔ)充規(guī)定或通知，現(xiàn)行《提取辦法》相關(guān)政策與廣大服務(wù)對(duì)象需求有許多不相適應(yīng)的地方。為有效防范和控制提取風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮住房公積金制度的互助性和保障性，保證住房公積金制度穩(wěn)健運(yùn)行，依法維護(hù)繳存職工權(quán)益，有必要重新修訂并印發(fā)《馬鞍山市住房公積金提取管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱提取辦法）。

二、修訂依據(jù)

（一）《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）

（二）《住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB/T 51353-2023）

（三）《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（建金[2023]150號(hào)）

（四）《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（建金[2023]19號(hào)）

（五）《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金[2023]46號(hào)）

（六）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見(jiàn)》（皖政辦秘[2023]213號(hào)）

（七）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》（馬政辦秘[2023]139號(hào)）

（八）《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建房[2023]56號(hào)）

三、主要修訂內(nèi)容及政策解讀

01 調(diào)整提取范圍

為堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，切實(shí)發(fā)揮好住房公積金解決居民基本住房問(wèn)題的作用，保障住房公積金資金專款專用，進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)繳存人改善居住條件的支持力度，強(qiáng)化違規(guī)提取住房公積金的監(jiān)管，防控資金風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整提取范圍：

一是新增“既有住宅增設(shè)電梯” 提取；

二是將“被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，并且合法租住住房的；”調(diào)整為“無(wú)房職工租房自住的”；

三是依據(jù)住建部、財(cái)政部、人行、公安部《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金[2023]46號(hào)）放寬提取“賬戶封存滿6個(gè)月并未在異地繼續(xù)繳存的”。

02 新增提取相關(guān)規(guī)定

新增既有住宅增設(shè)電梯提取政策。為進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)職工改善居住條件的支持力度, 提高職工既有住宅居住品質(zhì)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建房[2023]56號(hào)）和《馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)方案的通知》（馬住建[2023]329號(hào)）文件精神，明確既有住宅自主增設(shè)電梯提取公積金的管理原則：一是明確申請(qǐng)?zhí)崛l件，將既有住宅增設(shè)電梯納入住房消費(fèi)提取范疇，二是為規(guī)范住房公積金提取，保障資金安全運(yùn)行，對(duì)既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)?zhí)崛r(shí)限、提取金額和提取材料予以明確。

03 規(guī)范業(yè)務(wù)辦理材料，

減少業(yè)務(wù)審核材料

1、減少業(yè)務(wù)審核材料。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院 “放管服” 改革要求，加強(qiáng)信息共享核查機(jī)制，方便職工辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，減少業(yè)務(wù)審核材料：一是辦理重大疾病提取和離職提取時(shí)，取消家庭生活困難證明和與單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明；二是辦理所有住房公積金提取業(yè)務(wù)時(shí)，取消提供身份證和結(jié)婚證復(fù)印件；三是提取職工不需再回單位開(kāi)具住房公積金支取單；

2、規(guī)范離休、退休證明材料。為規(guī)范提取管理，提高服務(wù)效率，切實(shí)保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，明確職工辦理離、退休提取時(shí)應(yīng)提供退（離）休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息或其他離、退休相關(guān)證明。職工男性年滿 60 周歲、女性年滿 50 周歲，可提供本人身份證原件直接辦理。

3、規(guī)范完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)證明材料。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷職工勞動(dòng)能鑒定管理辦法》相關(guān)規(guī)定，明確職工辦理完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取時(shí)出具的有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論等有關(guān)資料。

04 加強(qiáng)違規(guī)提取公積金的管理

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知的通知》文件精神，加強(qiáng)使用管理，確保住房公積金資金安全，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率，《提取辦法》第六章第三十一條至第三十三條明確了違規(guī)提取行為處理和實(shí)施聯(lián)合懲戒的處理措施。