一、刑法規(guī)定

《刑法》第三百零七條之一規(guī)定，以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

有第一款行為，非法占有他人財(cái)產(chǎn)或者逃避合法債務(wù)，又構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實(shí)施前三款行為的，從重處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

二、犯罪構(gòu)成

主觀方面：本罪的主觀方面為故意，但行為人因?yàn)樽约合胍獋鶛?quán)等利益而提起民事訴訟的，不以本罪論處。

客觀方面：本罪的客觀方面是以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益，嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益。

主體：本罪的主體是自然人或者法人。

客體：本罪的客體是正常的司法秩序或他人的合法權(quán)益。

三、量刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法規(guī)定，虛假訴訟罪以“妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。

以“情節(jié)嚴(yán)重”作為法定刑升檔標(biāo)準(zhǔn)。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“《虛假訴訟司法解釋》”）第2條、第3條在明確上述定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)時(shí)主要把握了三個(gè)方面的原則：

一是注意懲治犯罪與保護(hù)訴權(quán)并重。有觀點(diǎn)認(rèn)為虛假訴訟罪屬于行為犯，行為人只要向人民法院提起虛假訴訟并被受理立案，就破壞了司法秩序，也就構(gòu)成了犯罪。我們認(rèn)為，2023年人民法院改革案件受理制度、實(shí)行立案登記制以來，簡化了立案流程，便利了群眾訴訟，如果一概不加區(qū)分地以人民法院受理立案作為入罪標(biāo)準(zhǔn)，則可能不當(dāng)擴(kuò)大刑事打擊面，給人民群眾提起民事訴訟造成思想顧慮，不利于依法保護(hù)訴權(quán)。因此，《虛假訴訟司法解釋》把人民法院立案后采取保全措施、開庭審理或者作出裁判文書等重要程序節(jié)點(diǎn)作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。

二是注意刑事處罰與司法處罰的合理銜接。根據(jù)民事訴訟法第112條的規(guī)定，對于虛假訴訟行為，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，《虛假訴訟司法解釋》在明確入罪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)避免以行為入罪架空民事訴訟法的規(guī)定，為司法處罰留有空間，形成刑事處罰與司法處罰合理銜接的層次關(guān)系。

三是注意“妨害司法秩序”與“嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”的內(nèi)在統(tǒng)一。在虛假訴訟罪中，“妨害司法秩序”與“嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”兩種構(gòu)罪要件既表現(xiàn)為并列關(guān)系，也是內(nèi)在統(tǒng)一的，兩者在司法實(shí)踐中存在交叉重合關(guān)系，很難完全割裂或截然分開。因此，《虛假訴訟司法解釋》在入罪標(biāo)準(zhǔn)中對上述兩種構(gòu)罪要件一并作出規(guī)定，同時(shí)注意體現(xiàn)入罪標(biāo)準(zhǔn)和法定刑升檔標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)層次關(guān)系。

基于上述原則，《虛假訴訟司法解釋》第2條規(guī)定了六項(xiàng)入罪標(biāo)準(zhǔn)，包括致使人民法院采取保全措施;或者開庭審理、干擾正常司法活動；或者作出裁判文書、制作財(cái)產(chǎn)分配方案、立案執(zhí)行仲裁裁決和公證債權(quán)文書；行為人具有虛假訴訟違法犯罪前科；或者多次實(shí)施虛假訴訟行為等情形。

《虛假訴訟司法解釋》第3條規(guī)定了七項(xiàng)法定刑升檔標(biāo)準(zhǔn)，包括妨害司法秩序情節(jié)嚴(yán)重和嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重的七種情形。

四、案例解讀

2023年10月底，陳某甲向被告人周某某借款5萬元，由被告人周某某手寫5萬元借條一張，并由借款人陳某甲與擔(dān)保人鐘某某、陳某乙三人簽字。2023年1月29日，被告人周某某將上述借條中的內(nèi)容進(jìn)行變造，擅自將借款金額“5萬元”改為“25萬元”，并添加“以全部家產(chǎn)作擔(dān)保，借期為3個(gè)月，月利息為2分”等內(nèi)容。同年1月31日，被告人周某某以不還錢將以25萬元的金額起訴陳某甲等人作威脅，從陳某甲、鐘某某處討回了5萬元。2023年8月，被告人周某某再次將上述借條進(jìn)行變造，擅自添加借條落款日期“2023.12.25”。

2023年8月28日，被告人周某某用變造后的借條，隱瞞5萬元債務(wù)已經(jīng)全部清償?shù)氖聦?shí)，捏造陳某甲、鐘某某、陳某乙向其借款25萬元，要求歸還借款20萬元、逾期利息及實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用1萬元，向法院提起民事訴訟，致使法院基于捏造的事實(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施、并讓不動產(chǎn)登記服務(wù)中心協(xié)助執(zhí)行查封了鐘某某所有的房產(chǎn)2套，后又經(jīng)法院公開開庭進(jìn)行了審理，期間鐘某某也委托了律師作為訴訟代理人出庭應(yīng)訴，被告人周某某的行為已經(jīng)妨害司法秩序并嚴(yán)重侵害他人的合法權(quán)益。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人周某某以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，妨害司法秩序并嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益，其行為已構(gòu)成虛假訴訟罪。被告人周某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，且其行為得到被害人的諒解，可酌情從輕處罰，遂于2023年4月26日以虛假訴訟罪判處被告人周某某有期徒刑1年2個(gè)月，并處罰金2萬元。

解讀：《刑法》第三百零七條之一規(guī)定，以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；本案中周某某隱瞞債務(wù)已經(jīng)清償?shù)氖聦?shí)，通過變造借條的方式捏造借款事實(shí)，致使人民法院采取保全措施并開庭審理，其行為已構(gòu)成虛假訴訟罪。

五、律師解析

（一）虛假訴訟是指虛假的民事訴訟

要求是虛假的民事訴訟。提起虛假的刑事訴訟，則構(gòu)成誣告陷害罪。

（二）什么是“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”

根據(jù)司法解釋，包括以下情形：

1、與夫妻一方惡意串通捏造夫妻共同債務(wù)的；

2、與他人惡意串通，捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議的；

3、與公司、企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通，捏造公司、企業(yè)債務(wù)或擔(dān)保義務(wù)的；

4、捏造知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競爭關(guān)系的；

5、在破產(chǎn)案件審理過程中專摳捏造的偵權(quán)的；

6、與被執(zhí)行人惡意串通，捏造債權(quán)或者對查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的；

7、單方或者與他人惡意串通，捏造身份、合同、侵權(quán)、繼承等民事法律關(guān)系的其他行為；

8、隱瞞債務(wù)已經(jīng)全部清償?shù)氖聦?shí)，向人民法院提起民事訴訟，要求他人履行債務(wù)的；

9、向人民法院申請執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書，或者在民事 執(zhí)行過程中以捏造的事實(shí)對執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的。

（三）什么是“妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”

根據(jù)司法解釋，包括以下情形：

1、致使人民法院基于捏造的事實(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施的;

2、干擾正常司法活動的；

3、致使人民法院基于捏造的事實(shí)作出裁判文書、制作財(cái)產(chǎn)分配方案，或者立案執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書的；

4、多次以捏造的事實(shí)提起民事訴訟的；

5、曾因以捏造的事實(shí)提起民事訴訟被采取民事訴訟強(qiáng)制措施或者受過刑事追究的。

（四）罪數(shù)問題

1、實(shí)施本罪，非法占有他人財(cái)產(chǎn)或者逃避合法債務(wù)，又構(gòu)成詐騙罪，職務(wù)侵占罪，拒不執(zhí)行判決、裁定罪，貪污罪等犯罪的，擇一重罪論處。

2、司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實(shí)施本罪的，依照本罪從重處罰；同時(shí)構(gòu)成濫用職權(quán)罪，民事枉法裁判罪，執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪等犯罪的，擇一重罪論處。

3、訴訟代理人、證人、鑒定人等訴訟參與人與他人通謀，代理提起虛假民事訴訟、故意作虛假證言或者出具虛假鑒定意見，共同實(shí)施本罪的，構(gòu)成本罪的共同犯罪；同時(shí)構(gòu)成妨害作證罪，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪等犯罪的，擇一重罪論處。

4、采取偽造證據(jù)等手段篡改案件事實(shí)，騙取人民法院裁判文書，構(gòu)成犯罪的，可依照第280條(偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪)、第307條(幫助偽造證據(jù)罪)等罪論處。