參加廣東省第二屆職業(yè)技能大賽的數(shù)控銑項目選手。（資料圖片） 廣州日報全媒體記者廖雪明 攝

全國人大代表吳翔：“要提高技術(shù)工人待遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人工資合理增長?！?/p>

全國人大代表楊飛飛：“增加職業(yè)吸引力，使產(chǎn)業(yè)工人增技又增收。”

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加大了對產(chǎn)業(yè)工人、特別是高技能產(chǎn)業(yè)人才的需求。如何增加職業(yè)吸引力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人工資合理增長，成為社會熱議焦點。這也吸引了吳翔和楊飛飛等多位全國人大代表的關(guān)注，他們在2023年全國兩會期間分別提出建議，為提高產(chǎn)業(yè)工人待遇、提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平發(fā)聲。

全國總工會在對代表建議答復(fù)中表示，將推動政府完善工資政策，促進(jìn)職工工資增長。下一步，人力資源和社會保障部將深化工資分配制度改革，探索建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制。

文、圖/廣州日報全媒體記者何瑞琪（除署名外）

建議促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人工資合理增長

答復(fù)：將積極推動政府完善工資政策

吳翔等7名人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，普通基層工人崗位提升難度加大，層級間流動較少。鋼鐵、石化、造紙等支柱產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高技能人才緊缺。一線生產(chǎn)工作相對而言危險系數(shù)高，而待遇卻相對較低。

吳翔是南方電網(wǎng)廣東湛江供電局變電管理所220千伏雷州巡維中心副站長，據(jù)她所觀察，大多數(shù)人不愿意從事一線生產(chǎn)崗位的工作，青年員工即使剛就業(yè)時從事生產(chǎn)一線，漸漸也會往行政管理部門流動，錯失了經(jīng)驗繼續(xù)累積的良好機(jī)會。

“要提高技術(shù)工人待遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人工資合理增長。”吳翔表示，必須建立健全新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)工人在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。另外，解決科研及各種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難、收益難問題，完善高技能人才稅收、醫(yī)療、子女教育、住房等方面的優(yōu)惠政策。從機(jī)制上保證高技能產(chǎn)業(yè)工人有良好生活工作環(huán)境，提升他們的獲得感。

對此，答復(fù)表示，2023年人社部印發(fā)了《技能人才薪酬分配指引》，為引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資體系和工資結(jié)構(gòu)提供了參考方案，鼓勵企業(yè)試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵制度，設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼，指導(dǎo)企業(yè)將工資分配向高技能人才傾斜，參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)濟(jì)待遇等。

值得注意的是，答復(fù)還透露，人力資源和社會保障部將深化工資分配制度改革，探索建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制。

全國總工會將積極推動政府完善工資政策，促進(jìn)職工工資增長，參加有關(guān)深化收入分配制度改革、促進(jìn)低收入群體增收、提高技術(shù)工人待遇等政策制定，還開展了技能要素多渠道參與企業(yè)分配的研究。目前，許多省市和企業(yè)已把技能人才待遇納入集體協(xié)商范圍，有的地區(qū)還探索了勞資雙方簽訂職工（勞模）技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同。

建議將產(chǎn)業(yè)工人技能水平與薪資收入掛鉤

答復(fù)：將推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制

“年輕人不愛進(jìn)工廠、不愿意從事制造業(yè)，熱衷投身于時間更靈活、薪酬更豐厚的服務(wù)業(yè)，如快遞、外賣、網(wǎng)約車服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等?！比珖舜蟠?、富士康科技集團(tuán)精密機(jī)械事業(yè)群技術(shù)經(jīng)理楊飛飛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前制造業(yè)的職業(yè)吸引力不夠，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人存在技能提升慢、晉級晉升通道窄，甚至出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象。此外，考慮到生產(chǎn)壓力、培訓(xùn)成本和留才成本，企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人積極性普遍不高，比起育才更傾向引才。

“增加職業(yè)吸引力，使產(chǎn)業(yè)工人增技又增收”，他建議，政府出臺指導(dǎo)性政策，將產(chǎn)業(yè)工人技能水平與薪資收入掛鉤，產(chǎn)業(yè)工人通過技能提升培訓(xùn)、技能等級認(rèn)定等獲得技能證書，有看得見、摸得著的前景和回報。另外，可配套完善培訓(xùn)補(bǔ)助的相應(yīng)政策與實施細(xì)則，對企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才給予資金補(bǔ)貼。把技術(shù)工人占總用工的比重作為衡量企業(yè)用工水平的重要指標(biāo)，對比重較高的企業(yè)予以相關(guān)政策傾斜，以此鼓勵企業(yè)優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。

全國總工會答復(fù)，下一步，有關(guān)部門將持續(xù)完善技能人才薪酬體系和激勵機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)工資分配制度改革，按照《技能人才薪酬分配指引》，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，打通文件貫徹落實的最后一公里。

針對分擔(dān)企業(yè)育才、用才成本的建議，答復(fù)表示，將加大培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)的工作力度，探索開展項目制培訓(xùn)等多形式培訓(xùn)。對企業(yè)直接組織職工培訓(xùn)并承擔(dān)培訓(xùn)成本的，將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金按規(guī)定直補(bǔ)企業(yè)。全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，完善企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式，鼓勵行業(yè)協(xié)會、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等組織中小微企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。