農(nóng)村宅基地由于與耕地關(guān)聯(lián)度比較高,又是無償劃分給村集體成員使用,因此,存在著多占的可能性。為了保護(hù)耕地不被侵占,國家對(duì)于農(nóng)民住房和宅基地通過法律的形式進(jìn)行規(guī)范,其目的在于,最大程度地讓需要使用宅基地的人有地可用,同時(shí),又最大程度地保護(hù)耕地。

一、宅基地的使用必須遵守法律。按照“居者有其屋”、合理利用土地的原則,我國《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村實(shí)行一戶一宅制度,也就是說,以戶口本為基礎(chǔ),一戶只允許有一處宅基地。這就是宅基地使用的法定原則。

為了不產(chǎn)生使用上的混亂,法律又對(duì)這個(gè)“戶”做了進(jìn)一步的規(guī)范與限制,這里的“戶”,是指戶口在本村集體中,非農(nóng)戶口、其他戶口不在本村集體的,也無權(quán)取得宅基地的使用權(quán)。

二、宅基地的劃定。農(nóng)村宅基地不是隨意劃定的,不得隨意侵占耕地,更不得占用永久基本農(nóng)田作為宅基地;人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

三、關(guān)于宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)。《土地管理法》第六十二條除了規(guī)定一戶一宅外,對(duì)于宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn),明確了有各省市自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且不得超過。這就說明,在國家法律層面上,只規(guī)定一戶一宅的宅基地使用原則,具體的面積標(biāo)準(zhǔn),全國并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而是由各地根據(jù)土地資源狀況,尤其是人均耕地面積的水平,自行確定。那么,要想知道自己家里宅基地究竟能使用多大面積,就要看你所在地的面積標(biāo)準(zhǔn)了。

當(dāng)然,各地在制定宅基地面積時(shí),也考慮了這么幾個(gè)因素:一個(gè)是家庭人口因素,一個(gè)是戶均最低面積因素,再一個(gè)是當(dāng)?shù)氐娜司孛娣e因素,等等。

我們以江蘇省為例:房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(一)城市郊區(qū)和人均耕地在十五分之一公頃以下的縣,每戶宅基地不得超過一百三十五平方米;(二)人均耕地在十五分之一公頃以上的縣,每戶宅基地不得超過二百平方米。不同地區(qū)宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市、縣人民政府在前款規(guī)定的限額內(nèi)可以作出具體規(guī)定。