謝蓓 孫雪潔:“案底”是什么?有什么影響?能否消除?
作為律師,在辦理案件過程中,經(jīng)常有委托人希望案件結(jié)果能夠不留案底,以免波及子女。日常咨詢中,也時(shí)有當(dāng)事人詢問律師案底能否消除。可見,什么是案底、案底有何種程度的影響以及案底到底能否消除,很多當(dāng)事人并不清楚。
一、什么是案底?
(一)案底非法律術(shù)語
案底在日常生活中一般指犯罪后留下的檔案記錄,但其并非專業(yè)的法律術(shù)語,不同研究者對(duì)其有不同界定,法律上一般稱之為前科或犯罪記錄。比如《刑法》第100條第1款規(guī)定了前科報(bào)告義務(wù):依法受過刑事處罰的人,在入伍、就業(yè)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過刑事處罰,不得隱瞞。《刑事訴訟法》第286條第1款規(guī)定:犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。
(二)何種情形會(huì)留下案底
到底何為前科或犯罪記錄?免予刑事處罰、判處緩刑、不起訴是否會(huì)留下犯罪記錄?
對(duì)此,《公安機(jī)關(guān)辦理犯罪記錄查詢工作規(guī)定》第2條規(guī)定:本規(guī)定所稱的犯罪記錄,是指我國國家專門機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人員的客觀記載。除人民法院生效裁判文書確認(rèn)有罪外,其他情況均應(yīng)當(dāng)視為無罪。有關(guān)人員涉嫌犯罪,但人民法院尚未作出生效判決、裁定,或者人民檢察院作出不起訴決定,或者辦案單位撤銷案件、撤回起訴、對(duì)其終止偵查的,屬于無犯罪記錄人員。
可見,只有進(jìn)入到刑事訴訟程序中,且最后經(jīng)法院判決有罪才會(huì)留下案底。而對(duì)于在生活中出現(xiàn)的打架斗毆被公安機(jī)關(guān)行政拘留,則屬于違法行為并不是犯罪,雖然被行政處罰后也有記錄,但這并不是案底,也不會(huì)影響到個(gè)人或子女就業(yè)。
二、案底有什么影響?
(一)案底影響就業(yè)
很多人或許聽說過如果留下案底后,會(huì)影響子女找工作,那案底到底會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?影響范圍有多大?對(duì)此,相關(guān)法律有規(guī)定,有案底的人禁止從事以下職業(yè):
1.公務(wù)員
包括中國共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。
2.法律相關(guān)職業(yè)
包括法官、檢察官、警察、人民陪審員、人民監(jiān)督員、司法鑒定人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等。
3.公司高管
包括公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員、保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人等。
4.事業(yè)單位相關(guān)職業(yè)
教師、會(huì)計(jì)、新聞?dòng)浾叩取?/p>
5.其他職業(yè)
破產(chǎn)管理人、證券從業(yè)人員、保安員、村委會(huì)成員等。
而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,有些職業(yè)限制為“因故意犯罪受過刑事處罰”,比如律師、基層法律服務(wù)工作者;有些職業(yè)則限制為“實(shí)施過與該職業(yè)有關(guān)的犯罪行為受過刑事處罰”,比如會(huì)計(jì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營管理者;還有些職業(yè)對(duì)受刑罰的時(shí)間進(jìn)行了限制,比如《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第15條規(guī)定,因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的不予注冊(cè)。
(二)案底波及親屬
如果留下了案底,在從事以上相關(guān)職業(yè)時(shí)便無法通過政治審查,進(jìn)而影響就業(yè)。而某些職業(yè)不僅要審查個(gè)人的犯罪記錄情況,還要審查配偶、直系親屬甚至旁系親屬的犯罪記錄情況。
比如各省在公務(wù)員錄用條件中一般都會(huì)規(guī)定有下列情形政審不合格:有配偶、直系親屬被判處死刑、無期徒刑或有期徒刑(非緩刑期)且正在服刑,對(duì)本人有重大影響的旁系親屬被判處死刑、無期徒刑或十年以上徒刑且正在服刑,配偶、直系親屬或?qū)Ρ救擞兄卮笥绊懙呐韵涤H屬被判處危害國家安全罪等情形,報(bào)考政法機(jī)關(guān)的;有配偶、直系親屬或?qū)Ρ救擞兄卮笥绊懙呐韵涤H屬正被立案審查,有對(duì)本人有重大影響的旁系親屬被判處有期徒刑以上刑罰(非緩刑期)且正在服刑等情形,報(bào)考相關(guān)政法機(jī)關(guān)的。
《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察政治考察工作辦法》規(guī)定:考察對(duì)象的家庭成員因故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等社會(huì)影響惡劣的嚴(yán)重犯罪,或者貪污賄賂數(shù)額巨大、具有嚴(yán)重情節(jié),受到刑事處罰的,其本人不得確定為擬錄用人選。其中家庭成員指本人的配偶、父母(監(jiān)護(hù)人、直接撫養(yǎng)人)、子女、未婚兄弟姐妹。父母,是指有共同生活經(jīng)歷的生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母;子女,是指有共同生活經(jīng)歷的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女;兄弟姐妹,是指有共同生活經(jīng)歷的同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
《浙江省公安機(jī)關(guān)錄用人民警察考察和政審工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:配偶、直系親屬和近親屬中有曾被判處死刑或因危害國家安全罪被判刑的,或因其他犯罪正在服刑的不宜錄用為人民警察。其中直系親屬特指父母(含繼父母和養(yǎng)父母)、祖父母、外祖父母、子女,近親屬特指同源于父母(含同父異母和同母異父)的兄弟姐妹,同源于祖父母的伯叔、姑母,同源于外祖父母的舅父、姨母。
除報(bào)考機(jī)要、國家安全等涉密職位外,在入伍、入黨時(shí)案底也會(huì)對(duì)個(gè)人和親屬產(chǎn)生影響。
三、案底能否消除?
(一)未成年人犯罪案底封存制度
很多當(dāng)事人非常關(guān)心自己留下的案底能否消除,但我國目前并沒有案底撤銷的相關(guān)規(guī)定,案底一般是要長期保存以備查詢的。而考慮到未成年人犯罪的特殊性,相關(guān)法律規(guī)定未成年人犯罪記錄式可以被封存的。
《刑法》第100條第2款規(guī)定:犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人,免除前款規(guī)定的報(bào)告義務(wù)。
《刑事訴訟法》第286條規(guī)定:犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。
犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。
《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》第9條規(guī)定:未成年人犯罪記錄封存應(yīng)當(dāng)貫徹及時(shí)、有效的原則。對(duì)于犯罪記錄被封存的未成年人,在入伍、就業(yè)時(shí)免除犯罪記錄的報(bào)告義務(wù)。
被封存犯罪記錄的未成年人因涉嫌再次犯罪接受司法機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)地供述其犯罪記錄情況,不得回避、隱瞞。
綜上,除了未成年人犯罪案底可被封存外,其他案底并不能被消除。
(二)以消除案底為由的詐騙案例
現(xiàn)實(shí)生活中有些人因誤信他人可幫自己消除案底而被詐騙。
案例一
青島市民薛某在考公時(shí)因之前打架斗毆的犯罪記錄被拒之門外,后有位朋友朱某找到薛某,稱自己有關(guān)系可以幫他解決案底問題,于是薛某支付朱某2萬元求對(duì)方幫忙,可之后卻一直沒有消息。薛某再次找到朱某時(shí),其稱還需要找更大領(lǐng)導(dǎo)才能搞定,反反復(fù)復(fù)多次后,薛某共支付8萬元給朱某,但最終朱某卻突然消失,薛某此時(shí)才意識(shí)到被騙只好報(bào)警。后經(jīng)查實(shí),沒有正經(jīng)工作的朱某入不敷出,欠了一身的債,某天偶然聽到薛某的訴苦,發(fā)現(xiàn)了商機(jī),于是打著消除案底的幌子,忽悠薛某使其上當(dāng)受騙。
案例二
2023年4月,王女士因兒子犯罪想將其案底消除,一直四處向朋友打聽消息。后一朋友向其介紹趙某,趙某稱自己有很多朋友在公安工作,可以幫忙,但需要5萬元關(guān)系費(fèi),且承諾辦不成退款,王女士便向其支付5萬元。但之后王女士一直沒等到消息,多次打電話聯(lián)系趙某,趙某都聲稱自己在忙。見事情辦不成,王女士便要求退款,但對(duì)方卻沒那么好說話,開始以各種理由拒絕,而且經(jīng)常不接聽電話。王女士這才醒悟連忙報(bào)警。后公安查實(shí),趙某本人便前科累累,出獄后欠了一身債,為了弄錢花把自己打造成“能人”的形象四處詐騙。
案例三
2023年受害人丁女士因涉嫌犯罪被取保候?qū)彛鋼?dān)心影響子女就業(yè),便打聽到一朋友陳某與政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí),陳某告訴她給錢可以幫忙消除“案底”,信以為真的丁女士以為找到了救星,被陳某以打點(diǎn)關(guān)系為由先后索要8萬元。但直到2023年王女士被法院判處刑罰,所謂的“案底”也并未消除。焦急的丁女士開始不停催促,但陳某卻以各種理由搪塞。丁女士最后才幡然醒悟,遂報(bào)警處理。
從以上案例可以發(fā)現(xiàn),詐騙分子通常都是謊稱自己有“關(guān)系”,騙取當(dāng)事人信任后,以打點(diǎn)關(guān)系為由索要錢款,而最后的結(jié)局往往都是事辦不成、錢不退、人消失。而三個(gè)案例中的當(dāng)事人都誤以為案底能靠關(guān)系消除,才上當(dāng)受騙,最后得不償失。綜上,大家在了解何為案底、案底的影響以及案底能否消除后,更要擦亮眼睛,避免上當(dāng)受騙!
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