作者：袁志雄 柯艷嬌

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。這部法律自2023年1月1日起施行。民法典被各界譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，每個(gè)人終其一生，生老病死、衣食住行、生產(chǎn)生活，都能從里面找到行為準(zhǔn)則。

其中婚姻家庭編是民法典中的第五編，包括一般規(guī)定、結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、收養(yǎng)五章，共計(jì)79條。婚姻家庭編在傳承婚姻法立法理念與制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，遵循民主立法、科學(xué)立法、依法立法的原則，為完善我國(guó)的婚姻家庭制度、維護(hù)民眾的婚姻家庭權(quán)益作出了積極的貢獻(xiàn)。

但同時(shí)，民法典婚姻家庭編中關(guān)于“離婚冷靜期”的規(guī)定有新的解讀。民法典第一千零七十七條規(guī)定：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。”意味著，如果通過(guò)協(xié)議離婚的方式，須先冷靜的等待第一個(gè)三十日屆滿，而后在第二個(gè)三十日內(nèi)再跑一趟民政局，最短三十一天可離婚，最長(zhǎng)需要六十天。民法學(xué)教授楊立新認(rèn)為，設(shè)立“離婚冷靜期”是因?yàn)橄啾绕渌麌?guó)家“我國(guó)目前的離婚程序過(guò)于簡(jiǎn)單，在實(shí)踐中，存在很多的草率離婚、沖動(dòng)離婚的現(xiàn)象。”因此，設(shè)立“離婚冷靜期”，就像是給離婚增加了一個(gè)“門(mén)檻”。目前“離婚冷靜期”三十天的規(guī)定，是一個(gè)原則性的規(guī)定，雙方有激烈的沖突、存在家庭暴力或者虐待的情況等，都不受冷靜期的限制。特別是針對(duì)家暴這類(lèi)惡性事件，當(dāng)事人完全可以通過(guò)訴訟離婚的途徑解除婚姻，而無(wú)論根據(jù)現(xiàn)行婚姻法第三十二條還是即將實(shí)施的民法典婚姻家庭編第一千零七十九條規(guī)定，家暴都是直接判決離婚的法定事由。因此，對(duì)于“離婚冷靜期”的例外情況，需要執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在民法典執(zhí)行中通過(guò)司法解釋或者其他行政規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化。

可以預(yù)見(jiàn)，“離婚冷靜期”的規(guī)定將不可避免地對(duì)夫妻雙方解除婚姻的方式產(chǎn)生影響，對(duì)于真正想離婚的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，因?yàn)閰f(xié)議離婚的程序變得復(fù)雜，以后通過(guò)訴訟程序解除婚姻關(guān)系的當(dāng)事人會(huì)越來(lái)越多。為有效應(yīng)對(duì)因民法典“離婚冷靜期”制度設(shè)立可能帶來(lái)的離婚訴訟案件數(shù)量增加的形勢(shì)，提出以下建議：一是縣級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心加強(qiáng)對(duì)離婚夫妻的調(diào)解引導(dǎo)。根據(jù)“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的社會(huì)矛盾化解原則，對(duì)于欲提起離婚訴訟的當(dāng)事人，縣級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心應(yīng)發(fā)揮職能，對(duì)當(dāng)事人加以引導(dǎo)，必要時(shí)，請(qǐng)婦聯(lián)等組織派出家事觀察員等，對(duì)夫妻婚姻狀況進(jìn)行前期調(diào)查，并對(duì)當(dāng)事人的離婚請(qǐng)求組織調(diào)解。二是法院家事審判部門(mén)可通過(guò)委托調(diào)解形式借助社會(huì)調(diào)解組織的力量應(yīng)對(duì)可能增長(zhǎng)的案件數(shù)量。對(duì)于夫妻雙方已達(dá)成調(diào)解協(xié)議，且堅(jiān)決要求盡快通過(guò)訴訟途徑解除婚姻關(guān)系的情況，法院在立案后，也可通過(guò)委托社會(huì)組織調(diào)解或家事觀察員調(diào)查等形式確認(rèn)婚姻狀況，并結(jié)合調(diào)查情況對(duì)當(dāng)事人的調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)。三是對(duì)于存在家暴等特殊情況的離婚訴訟案件，依法盡快判決解除婚姻關(guān)系，并以人身保護(hù)令等形式對(duì)受害方加以訴訟程序期間的保護(hù)。（袁志雄 柯艷嬌）