職工社保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
職工社保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了一個逐步完善的過程,畢竟目前我國的社保制度建立的時間還不到30年,社保法實施也才10年左右,經(jīng)過30年的實踐,我國社保制度不斷向制度化、規(guī)范化,法制化買進(jìn)。
我國第一個由國務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性的社會保險制度改革的規(guī)范性文件是國發(fā)(1991)33號文件,即《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,根據(jù)決定精神,改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的辦法,實行國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān),職工個人也要繳納一定的費(fèi)用。企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)分別記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。
國發(fā)(1991)33號文件,提出的是改革原則,指出了養(yǎng)老保險的繳納原則是由國家、企業(yè)、個人三方負(fù)擔(dān),但沒有明確企業(yè)繳納多少比例,職工個人繳納多少比例,繳費(fèi)比例的權(quán)力下放到各省、自治區(qū)、直轄市。由于各個地方都處于摸索之中,所以最初的養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例是完全不統(tǒng)一的,當(dāng)時的社會保險種類就只有養(yǎng)老保險。
1997年國務(wù)院發(fā)布了國發(fā)(1997)26號文件,即《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,按照該文件的規(guī)定,企業(yè)的繳費(fèi)比例不超過20%,職工個人的繳費(fèi)比例不超4%,從1998年起每兩年提高1個百分點(diǎn),最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%,也就是到了2005年個人降費(fèi)比例提高到8%。
當(dāng)時計入職工個人賬戶的比例是11%,也就是1997年,單位繳費(fèi)部分有7%要計入個人賬戶,到2005年單位繳費(fèi)比例要按照3%的比例計入個人賬戶,隨著個人繳費(fèi)比例的提高,單位繳費(fèi)計入個人賬戶比例逐步降低。
2005年國務(wù)院發(fā)布國發(fā)(2005)38號文件,即《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,該文件第一次明確規(guī)定,城鎮(zhèn)各類企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的范圍,第一次提出國家對困難人員進(jìn)行社保補(bǔ)貼的概念,明確了個體工商戶、靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為20%,其中按照8%的比例計入個人賬戶。
對于單位繳費(fèi)的職工,明確提出職工個人賬戶的計入比例,從2006年1月1日起,個人賬戶的計入的比例由11%調(diào)整為8%,也就是個人賬戶全部由個人繳費(fèi)部分形成,單位繳費(fèi)部分不再劃入個人賬戶。同時第一次規(guī)范了養(yǎng)老金的計算辦法,包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金,過渡性養(yǎng)老金,到現(xiàn)在為止各地計算養(yǎng)老金的辦法,都是按照國發(fā)(2005)38號文件確定的計算辦法執(zhí)行的。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的,我國社會保障制度的范圍越來越豐富,1998年國務(wù)院發(fā)布了國發(fā)(1998)44號文件,即《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建立,我國的社保包含了職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險兩個保險種類,后來根據(jù)時代的發(fā)展,逐步增加了失業(yè)保險、生育保險、工傷保險,我國的社保種類從二險增加到了五險。
2023年我國經(jīng)濟(jì)面臨國內(nèi)外的一系列不確定因素增加,國務(wù)院出臺一系列減稅降費(fèi)的政策措施,將養(yǎng)老保險費(fèi)用的單位繳費(fèi)比例從20%降低為16%,下降了4個百分點(diǎn),個人繳費(fèi)比例仍然是8%。
醫(yī)療保險的繳費(fèi)比例為單位8%,個人繳費(fèi)比例為2%,但醫(yī)療保險由于比較特殊,現(xiàn)在有的地方單位繳費(fèi)比例是6.5%到7%左右,個人繳費(fèi)比例為2%。從2023年開始,各地將生育保險與醫(yī)療保險繳費(fèi)合并,生育保險是由用人單位繳費(fèi),個人不繳費(fèi),繳費(fèi)比例為0.5%左右,各地規(guī)定不完全不統(tǒng)一。
失業(yè)保險原來的繳費(fèi)比例為2%,2023年以后調(diào)整為1%,由用人單位和職工個人各按照0.5%的比例繳納;工傷保險按照企業(yè)所屬的行業(yè)和性質(zhì),采用的不同的繳費(fèi)比例,是由用人單位繳納,職工個人不繳費(fèi)。
綜上所述,我國的社保制度隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,從最初的養(yǎng)老保險擴(kuò)大為醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等五大社會保險,其中養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,分別由單位和個人繳費(fèi),分別建立了統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶;失業(yè)保險由單位和職工個人按比例繳費(fèi);生育保險和工傷保險全部由單位繳費(fèi)個人不繳費(fèi)
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